综述(2019)
【作者】中山年鉴编纂委员会 【文章来源】《中山年鉴·2020》 【成文日期】2019-12-31 【点击率】

【市政府工作概况】 2019年,中山市人民政府加强自身建设,开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,自觉接受人大依法监督、政协民主监督;推进依法行政,全面推行行政执法三项制度;加强廉洁政府建设,落实中央八项规定及其实施细则精神,持续纠治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”,为基层松绑减负。立足长远发展,厘思路、治乱象、去泡沫、调结构,促进全市经济运行逐步回到健康轨道,全年实现全市地区生产总值增长1.2%。按照高质量发展要求重塑城市发展新格局,实施环湾布局、向东发展战略,推进粤港澳大湾区建设;治理土地、规划乱象,上收镇区规划编制权限,严控房地产用地供应,强化基础设施、公共服务设施和产业用地保障,重塑国土空间规划管理体系;推进重大战略平台规划建设;完成“四标四实”(“四标”即标准作业图、标准地址库、标准建筑物编码、标准网络;“四实”即实有人口、实有房屋、实有单位、实有设施)调查统计工作。推动转型升级,推进现代化经济体系建设,加快重大创新平台建设。深化改革开放,经济社会发展制度红利逐步释放。完成市级机构改革,组建成立31个政府工作部门;推动更高水平对外开放,中山市获批成为国家跨境电商综合试验区,推进综合保税区、药品进口口岸申报工作。坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理,加快城乡建设。推进交通强市建设,完成深茂铁路中山段可研审批前期工作,深中通道、广中江高速、坦洲快线等一批高快速路扎实推进;实施乡村振兴战略,提高农业农村现代化水平。全力打好污染防治攻坚战,持续改善生态环境质量。保障和改善民生,全市教育、医疗、住房保障等民生支出293.8亿元,占一般公共预算支出比重超70%;中山科技大学筹建办挂牌成立;中山市成为全省首个发放第三代社保卡的地级市。全面加强社会治理,加快形成共建共治共享格局。

 

【市政府常务会议】 2019年,中山市人民政府(简称“市政府”)召开常务会议30次。主要讨论研究2019年主要经济指标预期目标,《中山市城市公共交通企业财政补贴及监督管理办法》及《中山市城市公共交通客运服务成本规制方案》,2019年中山招商引资·招才引智洽谈会暨第六届中山人才节总体方案,新型智慧城市顶层设计框架方案,2019年中山市财政预算收支草案,贯彻落实广东省国家标准化综合改革试点建设实施意见,深入实施商标品牌战略服务经济社会发展的若干意见,实施中山市公路水运项目给(排)水、燃气、通信管道(网)迁移补偿工作方案,2019年重点项目计划,2018年法治政府建设情况,2019年《政府工作报告》,2019年中山市十件民生实事项目,流动人员积分制管理相关文件,实施中心组团村(社区)生活污水治理计划,工程建设项目审批制度改革实施方案,推进康方湾区科技园项目落地,非洲猪瘟防控工作情况,慈善事业促进办法,中心城区电网电缆化改造项目建设,关于促进体育产业发展的若干意见,“四标四实”基础信息集中采集工作方案,贯彻落实中央环境保护督察“回头看”及固体废物环境问题专项督察反馈意见暨省级环境保护督察反馈意见整改方案,养殖水域滩涂规划(2018—2030年),加快水利防灾减灾工程建设议案实施方案,金字山互通立交工程初步设计概算调整,住房公积金管理办法(修订稿),企业养老保险基金委托投资运营,中心组团黑臭(未达标)水体整治提升工程情况,统筹空间性规划编制管理,关于加快推进“四好农村路”建设的实施方案,中山市生态功能区划,2019年防汛工作,2019年安全生产工作情况,商事主体住所(经营场所)禁设区域目录(第一批),2019年市政府工作报告目标任务分解方案,全市经济运行及财政预算执行情况,南三环(横五线)西段公路工程立项,建立中心城区市属园林绿化“三防”应急抢险队伍,户外广告管理办法,组建中山先进装备制造产业发展基金,中山市对标三年取得重大进展硬任务扎实推进乡村振兴实施方案,扶贫工作情况,2019年巡游出租汽车客运经营权招投标工作,2019年度流动人员积分入学指标,中山市控制性详细规划管理办法,国有建设用地供应管理办法,新型产业用地管理办法,历史建筑和历史文化保护区保护专项资金管理办法,村庄规划管理办法,集体土地征收实施办法,土地储备管理实施办法,重大项目前期办工作情况,电动自行车登记上牌,城乡居民最低生活保障及低收入家庭救助实施办法,海岸线、河岸线退让规划管理办法,小榄中学扩建项目立项,推进公立医院机构药品集团采购实施方案,国有协议出让用地容积率调整补缴土地出让金暂行办法,闲置土地处置实施细则,深入推进旧厂房改造促进高质量发展的实施意见,深入推进旧村庄改造提升城市品质的指导意见,中山翠亨新区起步区控制性详细规划调整,建设用地规划条件管理办法,饮用水水源保护区优化调整及配套工作进展情况,水利防灾减灾工程建设资金筹集使用办法,推进实施“粤菜师傅”工作情况,困难家庭住房改造补助实施办法,修订中山市扶持企业上市政策,招商引资系列配套政策,重点招商引资产业项目落地推进机制工作方案,中山市工业设计发展三年行动计划,2019年征兵工作,登革热防控工作,支持和鼓励高标准厂房和工业大厦建设的实施细则,岐江新城提升规划,金钟湖北片区城市设计及重点地区品质提升规划,乡村振兴战略规划(2018—2022年),住房保障管理暂行办法,推进粤港澳大湾区建设基础设施互联互通(2019—2022年)实施方案,非居民管道天然气配气价格和完善销售价格联动机制,关于修改中山市人民政府起草地方性法规草案和制定政府规章程序规定的决定,近期取水口迁移工程投融资方案,未达标水体综合整治工程(南朗流域、小隐涌流域、大岑围流域、大雁围流域、三乡围流域、横石围流域、马新围流域、五乡、大南联围流域)项目立项,加快新一代人工智能发展行动计划(2019—2021年),应急抢险救灾工程管理办法,关于促进科技创新推动高质量发展的若干政策措施,推进粤港澳大湾区国际科技创新中心建设专项行动计划,加快商贸新业态发展行动计划(2019—2023年),市场采购贸易专项资金拨付管理方案,加快5G产业发展行动计划(2019—2022年),全市“四标四实”基础信息集中采集工作,商品房预售款监管办法(修订版),供销合作新型乡村助农服务示范体系建设工作方案,投资项目策划生成办法,支持实体经济发展落实放管服若干规划政策措施,进一步促进小微工业企业上规模的实施意见,中等职业教育改革实施方案,大涌快线工程项目立项,生态环境机构监测监察执法垂直管理制度暨综合行政执法改革实施方案,特困人员救助供养暂行办法,食品安全事故应急预案,普惠性民办幼儿园认定和管理办法,建设吴阶平医学奖颁奖大会永久会址合作协议,加快推进中山市医疗保障相关工作,2020年慈善万人行活动方案,制造业高质量发展综合评价试点工作方案(试行),饮用水水源保护区优化调整方案,市永久基本农田储备区划定,公益性项目用地征收补偿的实施意见(修订稿),进一步鼓励发展总部经济的若干意见(修订),进一步加强全市公共文化设施建设的指导意见,基础设施和公用事业项目特许经营管理暂行办法,推进粤港澳大湾区建设工作2019年度考核实施方案,既有住宅加建电梯补助专项资金管理实施细则,中山市综合医院及儿童医院选址,中山市历史文化名城保护规定,打通“断头路”专项行动实施方案,完善国有金融资本管理工作,中山深化审评审批制度改革鼓励药品医疗器械创新实施方案,促进体育服务业发展的实施意见,中山市下放火炬开发区和翠亨新区市级经济管理权限目录(2019年版),扶持壮大中山市农村集体经济的实施意见,中山市人民政府2020年地方性法规项目建议书,中山市人民政府2020年立法工作计划,中国科学院药物创新研究院中山研究院机制创新实施办法,公立医疗机构医疗服务价格调整方案,深化教育体制机制改革的实施意见,全面深化新时代教师工作队伍建设改革的实施意见,支持企业融资专项扶持资金管理暂行办法等事项。

 

【市长办公会议】 2019年,中山市召开市长办公会议152次。主要讨论研究“问题楼盘”处置和土地规划管理,中山积水潭骨科医院建设,翠亨新区起步区规划,中德科技合作项目——海德堡离岸创新中心工作,中瑞合作办学项目,省市共建本科高校工作,南沙港铁路、黄圃快线等重点项目征地拆迁督导,中心组团黑臭(未达标)水体整治,城建领域热点难点问题,市场采购贸易方式试点,交通基础设施推进工作,南二环(横四线)工业大道连接线及相关匝道建设,闲置土地处置,粤港澳大湾区生物医药科技国际合作创新区工作,全市供水和饮用水源保护区划调整,2019年市人大一号议案(加快水利防灾减灾工程建设)研究推进工作,中科院药物创新研究院中山研究院建设,深中通道项目建设,财政资金调度,中开高速公路中山段工程线路方案,南沙港铁路项目中山段征地拆迁,坦洲快线(一期)工程建设,兴中体育场改造工程项目建设,南区高中、西区高中项目建设,广东中山湾区国际医疗城建设实施方案,西环高速(含小榄支线)项目建设,高水平大学建设,翠亨新区建设,南部组团垃圾综合处理基地建设,中山市跨境电商供应链金融科技平台工作,推进政府职能转变和“放管服”改革工作,中心组团垃圾综合处理基地污水满溢应急处置,孙文路文化旅游街区改造提升,三大组团垃圾综合处理基地运营和扩容,财政资金股权投资,杨仙逸小学体育路学校办学,全市污水处理厂提标改造,推进农村分散式生活污水处理设施建设,民古路建设方案,实施“粤菜师傅”工程,登革热防控工作,生活垃圾处理设施建设,医疗废物处理,港澳青年创新创业基地建设,国家海洋督察整改推进,《中山市历史城区保护利用规划》《中山市香山古驿道东干大路文化线路保护与利用规划》编制,中心城区老旧小区停车场改建,民东污泥处理项目技改扩容,2019年土地利用年度计划指标管理,职业技能提升,河涌水质自动监测设施(站)建设,市人民医院新院区、市儿童医院选址方案,2019年市深化国有企业负责人薪酬制度改革,板芙镇智沐高纯ITO(铟锡氧化物)靶材项目建设,重点工业企业增资扩产,城市轨道交通线网规划及中山北站、中山站综合枢纽方案,南外环道路改造及综合管沟建设工程、火炬快线项目方案,市看守所扩建增容,广中江高速公铁合建段南头段电力线迁改,危险废物处理处置项目,广东理工职业学院建设,崩山涌治污,打通全市“瓶颈路”,泮沙桥国控断面污染防治督导,中山文化影视科技世界项目设计方案,军转干小区改造等事项。

 

【市政府工作会议】 2019年,中山市召开市政府工作会议20次。主要讨论研究中开高速公路一期工程中山段征地拆迁,清理机动车驾驶人考试场地租赁费,扶贫工作,广中江高速公路征收工作,中山海警大队发展建设保障,中山市综合保税区筹建,西环高速公路、坦洲快线建设,电力迁改预算审核,金钟湖公园对外开放,自然人商住楼项目监管,中山市民东有机废物处理有限公司沼渣处理,组团体育公园和儿童公园建设,电动自行车登记上牌管理等事项。

 

【市政府重要事项和决策】 经济发展 优化产业发展。2019年9月,中山市人民政府办公室(简称“市府办”)印发《中山市加快5G产业发展行动计划(2019—2022年)》《中山市加快新一代人工智能发展行动计划(2019—2021年)》,加快全市5G网络覆盖,深化5G技术与传统产业融合,推动人工智能在经济社会领域的深度应用,培育全市发展新动能。10月,印发《关于进一步促进小微工业企业上规模的实施意见》,推动全市小微工业企业转型升级为规模以上企业,培育发展高成长中小企业。助力高质量发展。2月,市政府印发《中山市贯彻落实广东省国家标准化综合改革试点建设方案实施意见》,全面实施标准化战略,加快形成推动高质量发展的标准体系。9月,印发《关于促进科技创新推动高质量发展若干政策措施的通知》,强化实施科技创新驱动发展核心战略。11月,市府办印发《中山市制造业高质量发展综合评价试点工作方案(试行)》,探索构建制造业高质量发展综合评价体系和工作机制。激发市场活力。1月,市府办印发《建立统一的市场主体登记和市场综合监管体制实施方案》,推动新一轮商事制度改革。2月,印发《中山市深入实施商标品牌战略服务经济社会发展的若干意见》,发挥商标制度的激励和保障创新作用,推进商标品牌战略实施。11月,印发《中山市加快商贸新业态发展行动计划(2019—2023年)》,加快推进中山市商贸领域供给侧结构性改革。

    城乡建设 完善城乡规划及土地管理。1月,市府办印发《中山市耕地保护补贴实施办法(修订)》,保障承担耕地保护任务者利益。2月,印发《中山市土地利用年度计划管理办法》《中山市土地利用年度计划指标管理联席会议制度》,完善土地利用年度计划指标管理有关制度。5月,印发《中山市加快推进“四好农村路”建设实施方案》,明确“四好农村路”建设有关要求。6月,市政府印发《中山市国有建设用地供应管理办法》,规范国有建设用地供应管理工作;印发《中山市控制性详细规划管理办法》,完善控制性详细规划管理制度;印发《中山市土地储备管理实施办法》,细化土地储备管理的具体要求;印发《中山市集体土地征收实施办法》,明确集体土地征地的有关事宜;印发《中山市国有协议出让建设用地调整容积率补缴土地出让金暂行办法》,明确国有协议出让建设用地调整容积率补缴土地出让金的相关机制;印发《中山市新型产业用地管理办法》,明确新型产业用地的相关管理措施;印发《中山市闲置土地处置实施细则》,完善闲置土地处置制度。7月,市政府印发《中山市海岸线、河岸线退让规划管理办法》,强化海岸线、河岸线退让规划管理;印发《中山市建设用地规划条件管理办法》,规范建设用地规划条件管理工作。8月,印发《中山市全面开展工程建设项目审批制度改革实施方案》,明确全市工程建设项目审批制度改革的推进要求。11月,市政府印发《中山市公益性项目建设用地征收补偿实施意见》;市府办印发《中山市国土空间规划及专项研究项目管理办法》,规范国土空间规划及专项研究项目管理工作。完善房地产业及公积金管理。4月,市政府印发《中山市住房公积金管理办法》,强化住房公积金管理。10月,市府办印发《中山市商品房预售款监管办法》,加强对商品房预售款的监管。

    乡村振兴 6月,中共中山市委实施乡村振兴战略领导小组印发《中山市对标三年取得重大进展硬任务扎实推进乡村振兴实施方案》,推动中山市实施乡村振兴战略三年取得重大进展;市政府印发《中山市村庄规划管理办法》《关于深入推进旧村庄改造提升城市品质的指导意见》,规范村庄规划管理工作,推动旧村庄有序更新改造,促进城乡协调发展。11月,市政府印发《中山市涉农资金统筹整合实施方案》,建立涉农资金统筹整合长效机制,解决涉农资金管理体制机制问题。市府办印发《中山市农业绿色发展实施方案》,推进中山市农业绿色可持续发展。12月,市委实施乡村振兴战略领导小组印发《中山市美丽田园建设实施方案》,全面提高美丽乡村建设水平。

    生态文明建设 加强生态文明领域建设规划。5月,市府办印发《中山市生态功能区划》,为全市实施生态分区管理、构建生态安全格局奠定基础。12月,市委全面深化改革委员会办公室印发《中山市生态环境机构监测监察执法垂直管理制度暨综合行政执法改革实施方案》,推进生态文明领域体制改革顺利有效实施。加强水环境治理。3月,中山市污染防治攻坚战指挥部发布《关于开展全面攻坚地表水断面行动的命令》,开展地表水超标断面攻坚行动。7月,市府办印发《中山市水利防灾减灾工程建设资金筹集使用办法》,加快水利防灾减灾工程建设。8月,市府办印发《中山城市生活污水处理提质增效三年行动方案(2019—2021年)》,加快补齐城市污水收集和处理设施短板,实现污水管网全覆盖、全收集、全处理。10月,市政府发布《关于划定外江及岐江河管理范围的公告》,加强全市河湖管理基础性工作,推进河长制湖长制工作有效开展。11月,在保护全市饮用水水源安全、保障饮用水水源水质的基础上,完成对饮用水源保护区划的优化调整工作。加强大气污染防治。11月,市政府印发《中山市打赢蓝天保卫战实施方案(2019—2020年)》,部署打赢蓝天保卫战。加强气象灾害应急管理。10月,市府办印发《中山市气象灾害应急预案》,加强气象灾害防御工作。

    民主法治建设 10月,市政府发布中山市人民政府起草地方性法规草案和制定政府规章程序规定,健全政府立法工作机制,推进重点领域立法。1月,市府办、市政协办联合印发《中山市政府立法协商工作规则》,发挥政协协商民主作用,促进政府立法工作科学化、民主化。6月,市府办印发《中山市政府立法工作基层联系点工作办法》,完善社会各界有序参与立法的途径和方式,提高立法质量。

    文化旅游事业发展 6月,市府办印发《中山市历史建筑和历史文化保护区保护专项资金管理办法》,规范历史建筑和历史文化保护区保护专项资金管理。7月,印发《中山市推进粤港澳大湾区文化遗产游径建设工作方案》,打造孙中山故里、岐澳古道、环铁城三大文化遗产旅游圈,增强中山文化软实力,共建人文湾区和休闲湾区。7月、10月,市政府批复同意《中山市旅游交通规划》《中山市全域旅游发展规划(2018—2035年)》,为促进全域旅游发展做好顶层设计。11月,市府办印发《中山市人民政府关于公布第六批中山市文物保护单位的通知》,公布第六批17处中山市文物保护单位,要求做好文物的保护、利用和管理工作。12月,市政府印发《中山市人民政府关于进一步加强全市公共文化设施建设的指导意见》,构建体现时代发展趋势、适应城市发展要求的公共文化设施体系,为经济社会高质量发展提供精神动力和文化支撑。

    民生事业发展 优先发展教育事业。1月,市政府印发《关于加快推进职业教育现代化的意见》,构建现代职业教育与培训体系,建设人人有技能的职业教育现代化城市。11月,市府办印发《中山市中等职业教育改革实施方案》,部署实施职业教育改革六大工程。促进教育公平和社会和谐。3月,市政府印发《中山市流动人员积分入学管理规定》,市府办印发《中山市流动人员积分入学管理实施细则》,明确流动人员积分入学管理计分标准,做好流动人员随迁子女入学工作。7月,市府办印发《中山市城镇小区配套幼儿园专项治理工作方案》,部署对城镇小区配套幼儿园情况的全面摸底排查整改。发展卫生健康和体育事业。6月,印发《中山市推进公立医疗机构药品集团采购实施方案》,深化医药卫生体制改革,降低医疗机构药品采购成本,减轻群众用药负担。8月,市府办印发《中山市改革完善医疗卫生行业综合监管制度工作方案》,健全全市医疗卫生行业综合监管制度。12月,印发《中山市促进体育服务业发展的实施意见》,加快全市体育服务业发展,优化体育服务供给,完善体育服务体系,扩大体育消费,满足群众体育健身需求。提高就业、收入和社会保障水平。2月,市政府《转发广东省人民政府关于推行终身职业技能培训制度意见的通知》,进一步健全中山市职业技能培训政策体系。市府办印发《中山市保障农民工工资支付工作考核办法》,完善保障农民工工资支付工作属地监管制度。3月,市政府发布《中山市慈善事业促进办法》,推动慈善事业发展。6月,市政府印发《加强港澳青年创新创业基地建设工作方案》,推进粤港澳青年创新创业合作平台建设。7月、10月,市政府印发《中山市城乡居民最低生活保障及低收入家庭救助实施办法》《中山市特困人员救助供养暂行办法》,健全城乡居民最低生活保障及低收入家庭救助制度,完善特困人员救助供养制度。7月,市府办印发《中山市困难家庭住房改造补助实施办法》,推进困难居民住房保障工作,改善困难居民住房居住安全。9月,印发《中山市职业技能提升行动实施方案(2019—2021年)》,推进职业技能提升行动。10月,印发《关于开展机关事业单位人员养老保险单位和个人缴费补缴清算工作的通知》,推进机关事业单位养老保险基金清算和职业年金实账积累工作。

    社会综合治理 4月,市府办印发《中山市“四标四实”基础信息采集工作方案》,开展以统一的标准作业图、标准建筑物编码、标准地址库、标准基础网格和实有人口、实有房屋、实有单位、实有设施等社会治理要素为核心的基础信息采集工作,提升“数字化”城市管理水平。6月,市政府印发《关于加强电动自行车管理的通告》,从生产、销售、登记上牌、路面行驶等各环节明确电动自行车管理的规范措施,明确部门职责和责任分工,治理电动自行车管理乱象。

 

【政务督办】 2019年,中山市政府督查室落实党中央关于“基层减负年”要求,优化改善督查工作方式方法,严控督查数量和频次,全年跟踪督查市委全会、市委常委(扩大)会议、市政府常务会议、市《政府工作报告》、书记和市长批办事项、市十件民生实事等市委市政府重要决策部署任务1002项,以市政府名义开展专项督查和考核事项15项,重点跟进市主要领导交办、群众关心的重大平台开发、重点项目建设、大气污染防治、水环境治理、市容市貌管理工作,推动市委市政府决策部署落地、助力基层减负增效。创新“督媒联手”模式,邀请人大代表、政协委员、市民群众组建“市民观察团”,对老旧小区加建电梯、道路畅通工程、开放公园项目、智慧安防进校园、“阳光食品”应用程序(APP)等民生实事办理情况开展现场视察采访,增强政府部门与市民良性互动。完成国务院“农村人居环境整治”暗访督查、中共广东省委巡视中山及反馈意见整改等任务。全年核查收办国务院“互联网+督查”平台留言15条,处理群众致市政府主要领导的网络信件3552件,其中市民表扬来信20件。

  市政府绩效管理办公室顺应机构改革发展需要,修订年度考评方案及实施细则,建立“战略导向,重点突出”的绩效考评指标体系。专项评估全市各镇区行政服务中心的服务效果,并跟踪评价整改效果,提升服务质量。全面升级改造中山市政府绩效管理考评系统,优化完善平台技术架构设计,提升信息系统运转性能,为落实绩效管理工作提供技术支撑。

  市政府各职能部门落实建议提案办理“一把手”责任制,办理本级人大代表议案建议231件、政协提案243件,其中449件建议、提案涉及的问题已解决或纳入规划解决,代表委员对办理及答复结果的满意和基本满意率为100%,推动事关经济改革发展、民生福祉改善的重点难点工作落实,完善鼓励发展总部经济系列政策、科技创新推动高质量发展若干政策措施、土地规划管理政策,推动翠亨新区和岐江新城等重大平台、水利防灾减灾工程、公共文化设施、高水平大学等重大工程项目建设。

 

【民生实事】 2019年,中山市十件民生实事包括建设停车信息服务平台、推进老旧小区加装电梯、智慧安防进校园、建成开放一批公园、增加幼儿园和公办中小学学位、“爱眼护齿”健康行动、优化政务服务、异地务工人员子女关爱行动、上线中山“阳光食品”应用程序(APP)、提升道路通行能力。

    建设停车信息服务平台 年内,停车信息服务平台项目开展项目设计、可研报告编写、挂网招标等工作。12月24日,市人大常委会召开《中山市停车场条例》颁布实施新闻发布会,条例从2020年1月1日起正式实施。条例提出建立全市统一的停车信息综合服务平台,规定由市公安机关交通管理部门负责本市行政区域内停车信息综合服务平台的建设和管理等工作。

    推进老旧小区加装电梯 市行政服务中心设立“旧楼加建电梯专窗”,审批时间由15个工作日压缩为5个工作日。制定既有住宅加建电梯项目施工许可申领业务指南需提交的申请材料目录、工程监督验收简易程序以及既有住宅加建电梯专项补助资金管理实施细则,简化既有住宅加装电梯的建设和验收程序,规范既有住宅加建电梯财政补助资金管理,发挥财政资金使用效益。全年全市受理旧楼加建电梯规划许可219宗,完成加建电梯103台。

    智慧安防进校园 全市有21所中小学及幼儿园安装“智慧安防进校园”系统并通过内部验收。该系统基于人脸识别技术实现系统性的智能安全防范管理措施,通过对校门出入口和周边活动人员进行动态人脸检测、人脸抓拍比对,实现陌生人及黑名单识别警告,同时对接公安机关视频云和大数据系统,实现动态管控,有效解决个别学校出于安全考虑导致家长接送小孩不能进校园的问题。年内,系统服务学生逾2.5万人,服务家长逾5万人。

    建成开放一批公园 9月6日、9月30日、11月15日、12月30日,金字山公园、金钟湖公园花田夏木区及瀛洲荷风区、树木园三期工程、广东翠亨国家湿地公园部分建成园区先后对外开放。7月12日,气象公园工程竣工并验收,推进公园周边滑坡治理工程。紫马岭公园北广场公共人防工程及树木园地下公共人防工程推进前期工作。

    增加幼儿园和公办中小学学位 市财政安排学前教育专项经费5296万元,比上年增长28%,其中用于支持镇区公办幼儿园建设、扩大公办幼儿园学位资源奖补资金794.9万元。全年全市新增规范化幼儿园学位5465个,超额完成目标任务。加大公办中小学校建设奖补力度,依据《中山市镇区义务教育公办学校建设专项转移支付资金奖补办法》,全年提供项目奖补资金1.4亿元,建成学校15所,新增公办中小学学位8568个,超额完成目标任务。

   “爱眼护齿”健康行动 为全市5万名3—6岁儿童提供免费口腔检查,为2万名6岁儿童提供免费视力筛查,掌握全市各年龄段幼儿龋齿率、近视率、远视率及常见病发病情况,促进儿童眼部常见病早诊早治。开展口腔及视力预防保健知识讲座,举办“爱眼日”及“爱牙日”公益宣传活动,提升群众对眼部、牙齿保健知识的知晓率。

    优化政务服务 制订《中山市全面推进“一窗通办、集成服务”改革工作实施方案》,推行综合窗口模式,融合部门业务推行“一窗通办”。整合市行政服务中心现有224个窗口为企业类综合窗口、民生类综合窗口、诉讼类综合窗口,分类实行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”模式,并聚焦民生服务重点领域,设置不动产交易“一窗通办”窗口8个,整合“查档、缴税、缮证”3个环节,实行一口受理、并联审批,确保全市二手商品房交易业务于3个工作日内办结,中心城区当日办结,最快80分钟内办结。破除数据壁垒实现“一网通办”。推动“一窗通办”改革支撑系统建成投用,采用“机器人”数据抓取技术破除国家、省垂直系统数据壁垒,建成一网通办、数据集成、互用共享的网办平台矩阵,利用电子签章、档案、证照等手段降低申请人办事门槛。事项流程再造助力“一次办成”。按照“最小颗粒度、最清细节度、最大便利度”要求开展政务服务事项第五次流程再造标准化工作,全市1458项依申请办理事项进行再优化、再梳理,定制至各网办系统应用,减少群众办事不明白、多次报、反复跑情况,提升群众办事便利度,使中山市成为全省政务事项标准化工作领先城市。启动免费证照邮政速递服务,节约群众办事时间成本,提升办事效率,全年为群众免费速递证照5万件。

    异地务工人员子女关爱行动 确定东区起湾学校等20间面向异地务工人员子女开展公益艺术培训的民办学校,分别开设武术、舞蹈、美术、吉他、书法、棋类等课程,惠及1.7万人次。10个亲子阅读基地通过验收并挂牌,制定亲子阅读示范基地工作指南。年内,亲子阅读基地组织亲子阅读活动104场,6015人次参加。

    上线中山“阳光食品”APP 12月,中山“阳光食品”APP发布,全市1160家餐饮店、学校食堂、养老机构食堂、集体用餐配送单位、中央厨房及下属门店、农贸市场和食品小作坊上线。该平台同时满足消费者、商户和监管部门等多方使用需求:消费者可查看商户食品安全信息,观看实时监控视频并开展评价、投诉;商户可开展食品自查安全管理及进行线上学习;监管部门可实现线上巡检、抽查考核等。年内,先后印发《中山“阳光食品”APP专项资金管理办法》《中山“阳光食品”APP项目运维管理方案》《中山“阳光食品”APP部门联络机制》等管理制度,保障项目正常规范运行。对接“中山食安”微信公众号,设立“阳光食品”专栏,实现上线单位“一店一码”,提升餐饮单位自律性。市民可通过扫描二维码查看“阳光食品”上线单位后厨情况,了解食品安全状况。

    提升道路通行能力 博爱路—翠景路立交、长江路先后于10月8日、12月15日建成通车。改善机动车道及人行道出行环境,松苑路、富湾南路、康湾路等23条道路路面及综合提升改造完工并恢复通车。11月29日,国道105线细滘大桥至沙朗段设置小型车辆专用车道工程竣工验收。

(市府办)

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