城市公共设施管理(2018)
【作者】中山年鉴编纂委员会 【文章来源】《中山年鉴·2019》 【成文日期】2018-12-31 【点击率】

【城市公共设施管理概况】 2018年,中山市继续以市场化招标确定管养单位为主的方式,维护管养中心城区道路、泵站、路灯、排水管、分类垃圾箱、垃圾转运站、公园、绿化等城市设施,及处理全市生活垃圾,城市公共设施正常、安全投入使用,城市环境整洁、美丽、有序。

 

【城市道路、桥梁、路灯、井盖维护】 2018年,市住房城乡建设局负责管养的城区道路总长度287.63千米(其中年内新增2.02千米、面积36.29万平方米)、城市桥梁143座、隧道22座、路灯4.89万盏。完成沥青路面维修1.98万平方米,重修混凝土路面2.02万平方米,维修人行道6.87万平方米,安装侧石8896米。清疏排水管道约98.35万米,维修检查井1284座,维修边井1326座,更换检查井盖66个,更换边井井盖153个;加装、更换、扶正消防栓80座;对中心城区既有污水管进行全面检测并修复。

 

【城市园林绿化管养】 2018年,市住房城乡建设局加强市属园林绿化精细化管养。在孙文纪念公园等处举办2018中山市迎春花灯会、第二届中山·公园音乐节。完成东区沙岗顺兴路、东区三溪村、南区祈安苑侧、石岐区枕善坊、石岐区悦来大街5处街头闲置地改造工程,改造总面积约4600平方米;完成城市主干道沿线、重要节点未开发用地绿化改造项目48项,绿化面积近13万平方米。完成城市市属公园监控广播系统安装工程、岐江公园重点钢结构油漆翻新工程等,完善公园配套功能、提升公园景观水平。

 

【绿道建设】 2018年,中山市新增建设绿道19.7千米,维护翻新绿道56.3千米,建成绿道904千米。其中,区域绿道182.7千米,中心城区绿道125.5千米,镇区绿道595.8千米。岐澳古道是2018年南粤古驿道11条重点建设线路之一。中山境内岐澳古道旧址长度约55千米,范围涵盖中山市石岐街道、东区街道、五桂山街道、三乡镇。2018年,中山市开展的岐澳古道中山段建设工程主要为五桂山及三乡古鹤示范段修复工程,其中五桂山示范段精华段长5.5千米,三乡古鹤示范段长1.1千米。五桂山精华段及三乡古鹤示范段均于2018年国庆节前贯通开放。

 

【城市环境卫生】 2018年,中山市中心城区垃圾清运量为28.01万吨。三大基地共焚烧处理生活垃圾98.66万吨、填埋处理炉渣及不可焚烧的生活垃圾30.42万吨、处理污水28.24万吨,处理飞灰1.95万吨。市住房城乡建设局在全市推行生活垃圾分类,在天明花园、盛景尚峰、市住建局和五桂山学校共安装垃圾分类智能回收站7个,依托互联网技术推行垃圾分类;督促各镇区开展生活垃圾强制分类工作,建成可回收暂存仓库和有毒有害仓库共20个;在1670个单位实施垃圾分类,西区被确定为中山市生活垃圾分类示范区;横栏镇建成全市首个易腐垃圾处理中心;东升镇建成全市首个大件物和绿化垃圾破碎设施,有效分类处理辖区范围内的大件废弃物和绿化垃圾。中山市环境卫生管理处获省住建厅、省总工会评为广东省环卫工作先进集体,4名环卫工人获“广东省优秀环卫工人”称号。12月,广东省环境卫生协会在广州召开第七届第五次会员大会,市环卫处申报的华柏市场公厕和兴中园公厕被评为优秀公共厕所项目。

 

【城市供水】 2018年, 中山市自来水普及率100%。全市有供水企业24家, 日产能268万吨。供水管网总长度 (直径100毫米以上)8541.12千米, 全年供水量6.46亿吨,售水总量5.7亿吨。其中,居民生活用水2.36亿吨, 行政事业用水2393.3万吨,工业建筑用水1.96亿吨, 经营服务用水6843.2万吨,特种行业用水245.7万吨。

 

【城市供气】 2018年,中山市有燃气经营企业18家,其中瓶装液化石油气经营企业12家、管道燃气经营企业5家、汽车加气站经营企业1家;瓶装液化石油气销售点114个,全市液化石油气设计储存能力6000立方米。全市气化率99%,液化气供气量8.57万吨,天然气销售量3.67亿立方米。全市天然气用户36万户,其中工商业用户3102户、居民用户35.69万户,天然气月平均用量3059.16万立方米。至年底,全市建成市政燃气网总长度2488.891千米,其中年内新增198.821千米。

 

【污水处理】 截至2018年底,中山市中心城区污水管道总长860千米,其中163千米纳入市政维护处维护范围。全市有生活污水处理厂21家,至11月,日处理规模为115.5万吨。因中山火炬开发区污水处理厂(日处理规模为5万吨)在2018年11月19日停运,并作为中转泵站将污水全部转到中山火炬水质净化厂一期处理(日处理规模为10万吨),全市生活污水处理厂处理规模增加为日120.5万吨。全年全市污水处理量3.43亿吨。中山市完善城镇生活污水管网建设,市镇两级累计建成污水管网2745千米。

 

【防震减灾】 2018年,中山市结合“5·12防灾减灾日”开展防震减灾宣传,并赴对口帮扶点肇庆市封开县开展防震减灾宣传,全市宣传面覆盖7万人次。5月11日,位于三乡镇桂山中学的中山市防震减灾科普教育基地(科普馆)对外开馆,当天现场参观人数约2000人次。

 

【水环境整治】 2018年,市住房城乡建设局坚持全流域整治、全系统治理、全市域监测、全民共同参与和全过程监督的“五个全”的系统治水理念,启动中心组团黑臭(未达标)水体整治提升工作。中山市纳入“全国城市黑臭水体整治监管平台”的城市建成区黑臭水体共11个,有恒大二期排洪渠、白沙湾工业明渠、羊角涌、莲兴涌、大滘涌、横涌、员峰新涌、情景路北侧河、称沟湾涌、马恒河和渡头涌,经第一阶段整治,评估结果达“初见成效”共10个,还需实施第二阶段整治提升以达到“长制久清”。其中,恒大二期排洪渠整治提升工程于1月动工,年底完工并进入水质管养期,还需开展上游截污工程以实现水质的根本性改善;中心组团黑臭(未达标)水体整治提升工程(中心城区10条河涌)完成EPCO(勘察设计、设备、施工、运营总承包)招标,启动清淤工作,并进行截污等工程的施工图深化设计。年底新发现白石涌、黄边坑涌、西河涌、大小鳌溪排洪渠4个城市建成区黑臭水体,将其纳入中心组团黑臭(未达标)水体整治提升工程并推进整治。

 

【住房和城市供水供气民生事业改革开放40周年】 住房建设 1986年始,中山市采取系列住房改革措施,克服住房分配制度弊端,逐步实现住房商品化和住房供求平衡,并加速住房建设。房管部门通过房屋管理制度改革,多方筹集建设资金,允许单位建设职工宿舍,鼓励私人建房,由房地产开发经营单位建设商品房出售。1989年8月,柏苑新村和江畔新村住宅小区建成投入使用。1994年,市城区东部建成花园新村、竹苑新村等商住小区,南部建成第一城、岐江苑等商住小区,西部建成小商品市场及兴业大厦等商业楼宇及多幢旅馆。中山市房地产业从此加速发展,1992年房屋交易量仅1989宗,1994年翻一翻达4039宗,2018年商品房交易量达13.8万宗。在发展商品住房的同时,中山市及时做好困难人群的住房保障工作。2011年起,制定公租房租金和物业服务收费标准、住房保障准入标准及轮候规则、发放保障性住房租赁补贴、社会力量投资建设公租房管理规定等系列政策,既对符合条件的最低生活家庭保障和低收入家庭做到应保尽保,又促进住房保障规范运作。2013年,中山市扩大保障范围,通过流动人员积分制管理政策,将符合条件的异地务工人员纳入住房保障范畴。2010—2017年底,建设保障性住房20100套,完成投资16.5亿元,基本建成18015套,投入使用17619套,共发放租赁补贴3133.25万元;在广东省年度住房保障工作目标责任考核中,中山市6次被评为“优秀”等级。

    城市供水 改革开放以来,中山市建成全禄水厂、大丰水厂等一批水厂,日供水能力从1978年的1万吨提升2018年的174万吨。2007年,中山市实施“村村通自来水”工程,实施后公共供水普及率达100%,获住房和城乡建设部授予2008年“中国人居环境范例奖”。

    城市供气 1984年4月,中山市向首批用户500户供应燃气,年底发展至7000户。1986年底,用户发展至1.6万户,年供气量2500吨。1990年,中山市筹办管道燃气;1992年5月向首批170户供应管道燃气。2010年1月,全市市政燃气网总长度616公里、天然气用户9.22万户(其中居民用户9.09万户)。2018年底,全市市政燃气网总长度1421.41公里,天然气用户增至35.99万户(其中居民用户35.68万户),天然气普及率37.8%;全年液化气供应量8.57万吨, 天然气供应量36710.19万立方米,燃气普及率99%。

(罗 婕)

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