统计调查(2018)
【作者】中山年鉴编纂委员会 【文章来源】《中山年鉴·2019》 【成文日期】2018-12-31 【点击率】

【统计调查工作概况】 2018年,国家统计局中山调查队(简称“中山调查队”)开展住户调查、价格调查、企业调查、农业调查、月度劳动力调查等近20项常规调查,推进国际比较项目(ICP)调查,完成高质量发展人民群众获得感主观评价调查、公共交通公众满意度调查、禁毒工作群众满意度调查等专项调查,提供居民收支、居民消费价格指数(CPI)、工业生产者出厂价格指数(PPI)等统计调查数据,为政府工作报告、国民经济和社会发展计划等提供数据参考,定期向市委市政府提供居民收支、CPI等数据,不定期为地方各级部门、新闻媒体、社会公众提供数据咨询服务。制定《业务全过程数据质量管理工作规范》,完善《基层统计调查规范化管理手册》,开展覆盖全市各镇区的专项检查,针对存在问题开具整改清单,落实基层业务规范化建设。赴中山市委、市人大、市政府、市政协等职能部门调研,了解调查信息、统计监测需求,加强信息服务。开展快递绿色包装、“限塑令”、校外培训、义务教育、共享单车、老旧小区加装电梯等短平快调查,反映社情民意,为党政部门提供决策参考。完善调查服务产品体系,编印《中山调查》年度汇编,编印文集《寻求更有质量的发展——中山经济社会发展平衡性、充分性调查报告汇编》。开展“统计开放日”专题特色活动,联合市档案局(馆)举办“数说美好生活 图解辉煌岁月——纪念改革开放40周年暨中山升格地级市30周年”专题展览,推进新时代现代化统计调查服务体系构建。中山调查队获评为2018年度中山市党委系统信息工作先进单位。中山调查队驻石岐区兴中道二号之一投资大厦5楼。

 

【住户调查】 2018年,中山调查队开展住户收支与生活状况调查,中山分省及分市县调查样本30个调查小区300个住宅,分布在16个镇区30个行政村(社区);分镇区住户调查样本160个调查小区1600户调查户,分布在全市24个镇区160个行政村(社区)。分管副市长和市政府副秘书长分别专项督查住户调查工作,与基层工作人员座谈并慰问住户调查记账户,提高调查员和调查户工作积极性。开展城乡一体化住户调查,推进电子记账工作,电子记账户数达到143户。督导基层检查,走访全市各镇区,检查全市160个分镇区住户调查样本点和30个一体化住户调查样本点的调查资料,对不达标的调查点发放整改清单,逐项排查。召开住户座谈会,为住户颁发荣誉牌匾和聘书, 实现调查小区全覆盖。电话回访调查户1900户,实现电话回访100%。在11个镇区13个小区开展年度农民工市民化调查,收集农民工输入地的就业生活等相关信息。完成时间利用调查、网购专项调查。2018年,中山居民人均可支配收入46865元,名义增长7.6%,其中,城镇常住居民人均可支配收入48804元,名义增长7.7%;农村常住居民人均可支配收入32263元,名义增长7.5%。

 

【价格调查】 2018年,中山调查队开展流通和消费价格(含居民消费价格调查和商品零售价格调查)、城镇低收入居民基本生活费用价格调查、工业生产者价格、固定资产投资价格等调查、国际比较项目价格调查。流通和消费价格、城镇低收入居民基本生活费用价格调查按照定人、定时、定点的“三定原则”,对225个调查网点共765个规格品开展直接调查,网点覆盖中山市区的大型农贸市场、主要的大商场、超市和各类服务网点,每月编制并发布居民消费价格指数(CPI),通过调查网点全面自查、调查队重点抽查和基层基础工作检查,保障数据质量。工业生产者价格调查在全市范围内抽选108家具有代表性的工业企业,每月通过联网直报采集代表规格品的工业生产者出厂价格和原材料购进价格及相应的基期价格数据,定期编制并发布工业生产者出厂价格指数(PPI),加强调查样本和调查规格品维护,程序审核与人工审核相结合强化数据质量把关,企业自查与统计执法“双随机”(随机抽取调查对象,随机抽取统计执法检查人员)抽查相结合开展数据质量检查。固定资产投资价格调查从全市工程库中抽选国家、省及地方的重点工程或投资额大的工程20个作为样本工程,收集建筑材料、人工费、机械使用费、设备工器具购置和其他费用投资的价格信息,强化对统计责任义务、人员管理、数据报送、资料管理等方面的制度要求,夯实督促调查基层基础。2018年,中山在经济平稳运行的背景下,物价保持在温和上涨区间运行,物价总体平稳,并处于广东省较低水平。中山居民消费价格(CPI)上涨1.4%,涨幅趋缓,比上年(上涨1.6%)低0.2个百分点。工业生产者出厂价格指数(PPI)上涨1.1%,涨幅收窄,比上年(上涨2.5%)收窄1.4个百分点。

 

【国际比较项目(ICP)调查】 国际比较项目(ICP)调查是测算一国货币的购买力,进而测度国家经济总规模和国际地位的一项重要的全球统计调查活动,每3年开展一轮调查,最新一轮的调查期为2017年6月至2018年5月。中山为广东省的3个参加调查城市之一,承担ICP居民消费价格调查、ICP住房租金价格调查和ICP建筑品价格调查3项任务。ICP居民消费价格调查内容包括12个大类共1120种代表规格品,分别按月度、季度、半年度进行调查,纳入调查点605个。ICP住房租金价格调查和ICP建筑品价格调查为一次性调查,ICP住房租金价格调查包含19个代表户型, ICP建筑品价格调查包含60个代表规格品,主要通过房地产中介机构和建筑行业相关企业收集调查样本。中山调查队按照国家方案要求,通过强化流程管理,落实调查任务,确保调查数据质量。

 

【企业调查】 2018年,中山调查队开展采购经理调查、新设立小微企业和个体经营户跟踪调查(简称“小微跟踪调查”)。采购经理调查以制造业和非制造业企业采购(或供应)经理为调查对象,为采购经理指数(PMI)提供源头数据。全年加强样本核实,开展调查数据质量核查抽查工作,对企业往年数据及数据间的逻辑关系、异常变动的数据进行人工比对审核,保障数据质量。小微跟踪调查采用随机抽样方法,对抽中的新设立小微企业和个体经营户开展调查,包括基本情况、经济指标等内容,每季通过联网直报平台上报,加强数据审核力度,坚持人机双审。开展企业走访调研,加强统计分析,《中山小微企业银行贷款情况调研》一文经广东调查总队综合采用上报后获国务院领导批示,《“降成本”成效初显 企业期望持续减负》《中山制造业企业节后用工情况》等文章及中美贸易摩擦对企业影响的系列分析获广东调查总队采用。

 

【“四下”企业抽样调查业务移交】 2018年,中山调查队落实《地方统计局与国家调查队部分业务分工调整优化方案》及广东调查总队工作部署,原由国家调查队实施的“四下”企业抽样调查任务(包括规模以下工业抽样调查、建筑业小微企业抽样调查、规模以下服务业抽样调查、小微企业固定资产投资情况调查、规模以下企业创新调查、以全国为总体的限额以下批发零售住宿餐饮行业抽样与问卷调查、规模以下工业企业成本费用调查)由地方统计局负责。与市统计局对接沟通,整理“四下”企业各专业历史资料和现有资料,引导市统计局开展具体业务,于6月底完成交接。

 

【农业调查】 2018年,中山调查队开展农作物播种面积抽样调查、农作物单位面积产量抽样调查、主要畜禽监测调查、农产品生产者价格调查和农产品中间消耗调查。农作物播种面积抽样调查抽选部分村民小组或普查小区为基本调查单元,采集农户种植意向和实际播种面积数据,反映农业生产结构情况。开展镇村两级调查员培训,完成2018年年报及2019年定期报表。推进农作物面积遥感测量,收集、整理、编写农作物播种面积遥感测量成果图集。主要畜禽监测调查按照总队要求对全市畜禽养殖户进行摸底调查,筛选符合条件的养殖场户作为主要畜禽调查样本,并建立规范的调查对象名录库。农产品生产者价格调查调查样本包含大、中层调查样本和小层普通农户,年内调整更换部分调查样本,主要调查样本单位生产并出售的蔬菜、水果、禽蛋、淡水鱼、淡水虾、海水产品等6类农产品情况。强化原始报表数据初审和平台数据审核,重点筛选、核实异常值,注重横向纵向数据对比,结合CPI等价格专业调查数据变化走势,把握农产品价格变化幅度,提高数据质量。通过走访调查网点、集中培训和现场回访等方式,跟踪调查样本的经营和工作开展情况,调整反映农业生产经营和产品价格变动情况。农产品中间消耗调查调整部分调查品种和调查样本,抽选部分调查户收集其农产品中间消耗数据,加强畜禽疫情监测,掌握调查点的生产经营、畜禽养殖的物质及服务消耗状况。

 

【月度劳动力调查】 2018年,中山调查队对全市15个调查小区共150户调查户开展月度劳动力调查。督查督导基层工作,每月实地跟访1—2个调查小区,每月抽取约40%的调查户进行电话回访。开展宣传活动,每月向市民派发印有宣传标语的入户礼品,鼓励村(居)委会利用电子滚动宣传栏广泛宣传,邀请《南方日报》《羊城晚报》《中山日报》等主流媒体到调查社区入户采访,并与中山广播电台联合开展一期以“做好劳动力调查 助力经济社会发展”为主题的民生调查电台节目,扩大宣传效果。推行痕迹化管理,严控入户进度,每天上午、下午定时发布调查员入户进度情况表,通过网络平台传达工作任务、掌握工作进程,加强数据质量控制。

 

【专项调查】 2018年,中山调查队完成高质量发展人民群众获得感主观评价调查、中山公共交通公众满意度调查和禁毒工作群众满意度调查,并围绕新时代经济社会发展的热点、难点、焦点、重点问题,开展关于校外培训、课后照管、幼儿教育、共有产权房、网购、快递绿色包装、“限塑令”、共享单车、老旧小区加装电梯等主题的20多项民生调查,形成《加强校外培训治理 促进教育均衡发展》《限塑十载 亟待“塑战速决”》《96.7%的受访者支持推进充电桩建设》《旧楼加装电梯意愿高 价格安全存忧虑》等调查报告,为党政部门制定民生政策增进民生福祉提供决策参考。

 

【调查业务规范化建设】 2018年,中山调查队执行《广东国家调查队系统统计调查业务全过程数据质量管理工作规范》,制定《中山调查队业务全过程数据质量管理工作规范》,修订《基层统计调查规范化管理手册》,强化全流程质量管理。开展“以数谋私 数字腐败”全面排查和专项整治,组织覆盖24个镇区的基层基础和数据质量专项检查,开具整改清单,事后跟踪整改进度和效果,促进业务规范化水平提升。

 

【统计法治】 2018年,中山调查队推进依法统计、依法治统,制定《2018年统计法治与设计管理工作要点》,制度化、常态化开展普法工作。推进“廉政法纪下基层”和“培训会议普法宣讲半小时”活动,在统计执法检查、数据质量检查、调查对象回访等基层工作中开展廉政法纪和法治宣传教育,增强调查员法纪意识和依法调查意识。结合“12·4”国家宪法日、“12·8”统计法颁布纪念日、中山市法治宣传周等时点,举办 “民生调查”电台节目、大型户外宣传、有奖竞答等活动,宣传《统计法》《统计法实施条例》。推进统计法律事务告知制度,开展统计执法检查,全年发放法律事务告知书1147份,催报通知书2份,统计执法立案1起,办结1起。

 

【统计调查服务】 2018年,中山调查队赴中山市委、市人大、市政府、市政协等有关职能部门调研,问需问计,增强对中山经济社会发展大局的了解。围绕新时代新任务,聚焦党政中心工作,提供居民消费价格指数(CPI)、工业生产者出厂价格指数(PPI)、居民收支等统计调查数据,为政府工作报告、国民经济和社会发展计划等提供数据参考,定期为市委市政府提供物价指数、居民收入等数据,定期参与全市经济预警联席会议,提供相关数据指标信息。每月向党政领导、调查对象发布居民消费价格指数(CPI)、工业生产者出厂价格指数(PPI)等数据,不定期为地方各级部门、新闻媒介、社会公众提供咨询服务。加强数据解读,撰写进度分析。开展教育均衡发展、交通畅行、中美贸易摩擦、小微企业融资等专题调研,完成课题报告《产业结构协调视角下中山经济高质量发展路径探析》,为中山实现高质量发展提供建议参考。加强统计调查监测,撰写升格地级市30周年中山民生领域发展状况系列分析文章,反映改革开放取得的成就。全年向广东调查总队、中山市委市政府报送各类统计分析96篇。

 

【统计调查宣传】 2018年,中山调查队与南方日报、南方都市报、中山日报、中山画刊、中山电视台、中山广播电台、中山网、中山发布等媒体进行品牌化运作,打造报纸“数据版”“民生调查”电台节目、中山画刊数说等栏目,构建“数说中山”新格局。全年向各类主流媒体发布新闻稿31篇,5篇在报纸“数据版”全版刊出,联合中山广播电台开展“民生调查”电台节目12期,组织队员接受电视台采访7次,各类文章获“广东调查与您同行”“中山发布”“统计微讯”“大数据中山”等微信公众号采用20篇次。在《中国信息报》发表文章2篇,《中山社会科学》发表文章2篇。精选调查报告编印《中山调查》年度汇编,编印文集《寻求更有质量的发展——中山经济社会发展平衡性、充分性调查报告汇编》,编印《业务宣传手册(2018年版)》,向中山党政部门、其他调查队、基层调查工作人员、调查对象及有关新闻媒体派发。邀请媒体跟访劳动力调查,“南方+”“南都中山”等新媒体发布入户采访新闻,并登上中山频道头条,获大量点赞和转发,提升社会对统计调查的知晓度和配合度。

 

【“数说美好生活 图解辉煌岁月——纪念改革开放40周年暨中山升格地级市30周年”专题展】 2018年9月27日至10月底,中山调查队联合市档案局(馆)在市档案信息中心二楼展厅举办“数说美好生活 图解辉煌岁月——纪念改革开放40周年暨中山升格地级市30周年”专题展。该展以数据和图表的方式,从“居民收入、居民消费、基础教育、医疗卫生、福利事业、交通旅游、城市生态、慈善万人行”等方面,用数据述说中山市改革开放40年来所取得的成就,展示中山在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上取得的新进展。

(李红梅)

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