林 业(2018)
【作者】中山年鉴编纂委员会 【文章来源】《中山年鉴·2019》 【成文日期】2018-12-31 【点击率】

【林业概况】 2018年,中山市推进生态文明建设,开展林业生态工程,夯实生态安全基础,丰富绿色生态产品,优化城市宜居环境,打造生态宜居和美中山。全市森林覆盖率提升至23.08%,林地林木覆盖率96.7%,一类、二类林率95.3%,森林蓄积量突破300万立方米,单位面积蓄积量76立方米。中山市林业局(简称“市林业局”)辖属单位市国有森林资源保护中心被评为全国林业系统先进集体。市林业局驻东区中山三路26号市政府第二办公区22—23楼。

 

【国家森林城市创建】 2018年,中山市投入造林绿化财政资金12.3亿元,新造林面积9327亩(621.8公顷),实施林相改造4255亩(283.67公顷)、森林抚育1375亩(91.67公顷)。建成湿地公园4个,新增建设森林公园2个;完成市、镇重点绿化美化提升项目27个。至年底,市域森林覆盖率(扣除自然湿地面积)35.48%,一类、二类林率95.3%,林地林木绿化率96.7%。义务植树直接、间接参与人数266万人次,尽责率100%,种植树木954万株(含折算)。以“植树月”“爱鸟周”“科普日”等活动为载体,通过制作宣传片、画册、广告、标语以及举办观鸟比赛等生态科普教育、森林文化宣传活动,营造全民共建国家森林城市氛围,市民对创建森林城市的支持率和满意度分别达99.69%和94.95%。10月,中山市获国家林业和草原局授予“国家森林城市”称号。

 

【森林公园与湿地公园建设】 2018年,市林业局坚持保护为主、合理利用原则,依托森林、湿地资源,开展森林公园、湿地公园建设。全市新增建设三乡镇尖角岭、火炬开发区烟筒山2个森林公园。神湾镇丫髻山森林公园完成入口广场、停车场等配套服务基础建设,坦洲镇铁炉山森林公园完成200亩(13.33公顷)林相改造和部分农路建设。建成开放沙溪滨河(东岸)、民众长堤(一期)、三角金鲤湾及鲤鱼湾湿地公园4个,新增湿地公园面积60.89公顷。

 

【国家级公园(保护区)建设】 广东中山翠亨国家湿地公园 位于翠亨新区横门西水道,于2015年通过国家林业局试点批复,规划面积约625.6公顷,其中湿地面积395.44公顷。采用工程总承包建设模式,投资金额约10亿元。2018年,完成西岸大茂上围建筑工程桩基和主体施工,以及水生植物种植,完成总承包项目合同工程量的72%,计划于2019年申请验收。

    广东中山国家森林公园 于2017年12月27日获国家林业局批准设立,2018年完成公园总体规划编制和专家评审,并报省主管部门审批。公园计划投资21亿元,面积1.6万亩(1066.67公顷),包括树木园、金钟湖公园、大尖山森林公园、古香林公园等主题公园,将按高规格、高标准要求建设成为粤港澳大湾区一流国家森林公园。

    广东香山国家级自然保护区 2017年,中山市以长江库区水源林市级自然保护区为主体,按照国家级标准筹建广东香山自然保护区。2018年,该保护区通过省林业厅组织的晋升省级自然保护区专家评审、公示保护区功能分区范围信息等工作。

【全域森林小镇建设】 2018年,市林业局按照组团发展、全域联创的工作思路,推进全域森林小镇建设,提升城乡绿化一体化水平,打造生态宜居、各具特色的森林小镇。组织五桂山、东升镇、港口镇、大涌镇、黄圃镇、三角镇、阜沙镇、民众镇第三批共8个镇区完成申请创建广东省森林小镇备案程序。年内,小榄镇、横栏镇、东凤镇、沙溪镇、坦洲镇5个镇区入选“广东省森林小镇”,全市共有“广东省森林小镇”9个,数量保持广东省第一位。

 

【乡村绿化美化】 2018年,市林业局负责指导“秀美村庄”建设中的乡村绿化美化建设,投入省级乡村振兴战略专项资金(森林资源培育及管护)439万元,支持东凤镇、坦洲镇等11个镇区22个村庄绿化美化建设;下拨大规格苗木6600株、小苗4万株,完成沙溪镇沙平村和虎逊村、小榄镇绩东二村和竹源村、东凤镇和泰村等20个村乡村绿化美化工程。

 

【生态公益林建设】 2018年,中山市加大生态保护力度,完善分区域激励型财政政策和生态补偿横向转移支付机制,修订、提升生态公益林补偿标准,纳入省级和市级的生态公益林补偿标准由上年的每亩每年120元提高至127元,补偿标准位于广东省前列。全年发放生态公益林补偿金4666.79万元,补偿面积38.05万亩(2.54万公顷)。

 

【林业执法】 2018年,市林业局以创建国家森林城市为主线,保持打击涉林违法犯罪行为高压态势,加强与市公安局、市国土资源局和珠海市森林公安等相关部门协作,联动开展“春雷2018”“绿剑2018”“2018红线行动”“查处野外违规用火严惩火灾肇事者”等专项行动,打击破坏森林资源、野生动植物及其制品违法犯罪行为。全年接处警110起,出动警力1380人次,车辆459台次,检查餐厅、酒楼28家,检查农贸市场8个,整治“三鸟”市场2个和工艺品加工场所、古玩档口38个;巡护重点防火带32处,整治鱼塘田边、沿海滩涂、红树林野生动物迁徙停歇地重点地段26处,查处立案林业行政案件30件、刑事案件7件;清拆捕鸟网6张300米,收缴捕鸟夹10个,派发林业执法宣传册200册。

 

【森林防火】 2018年,中山市加强督导各镇区森林防火日常管理,发布《关于划定森林防火区、森林特别防护期、森林高火险期和森林高火险区的通告》。强化镇区各级人员森林防火责任,开展镇区森林防火风险隐患排查专项工作,在春节、清明节等重大节假日开展检查工作150次,设立检查点30个,出动人员360人次、车辆300次,各镇区出动森林防火巡查人员超1万人次。完善森林防火基础设施设备建设,投入专项资金610万元,新增4条生物防火林带4.3公里、森林防火责任牌14个、森林防火宣传牌20个,维修生物防火林带180多公里,完成全市巡护摩托车装备统一设计、“岐澳古道”森林防火蓄水池建设项目;购置巡山摩托车6台、背负式水泵8台、干粉灭火器3000支、水带5000米等物资设备;森林防火摄像机及无线对讲机站项目年内实施招标。加强森林防火队伍建设,定期组织开展森林火灾救援演练及救火装备操作培训,进行森林火灾扑救技能、野外应急救护和林业法律法规培训。全市连续12年实现无较大以上森林火灾发生,无重大人员伤亡,山火发生率在千分之一以下。

 

【林业有害生物防治】 2018年,中山市林业有害生物成灾率为零,未突破成灾标准;累计发生林业有害生物6958.5亩(463.9公顷),轻度发生309亩(20.6公顷),中度发生6649.5亩(443.3公顷),未突破成灾标准。完成有害生物防治作业面积6658.5亩(443.9公顷),防治率95.69%,无公害防治率92.88%;实施有林地监测140.05万亩次(9.34万公顷次),监测覆盖率100%,测报准确率97.12%。市林业局印发《中山市薇甘菊防治工作实施方案》,开展有害生物薇甘菊防治工作。8月23日,市林业有害生物防治检疫站组织在东区、南区、五桂山等镇区林区开展遥感航拍,实现中山市首次利用多光谱技术监测有害生物薇甘菊。以松材线虫病和薇甘菊为防治重点,投入177万元专项整治交通沿线、重要区位、生态林区等区域,防治和预防薇甘菊6911亩(460.73公顷)、马尾松毛虫900亩(60公顷)、油茶尺蛾3910亩(260.67公顷)、松材线虫病34349亩(2289.93公顷),清理枯死松树2738株。优化检疫程序,委托中山出入境检验检疫局检验检疫技术中心开展林业植物检疫对象监测项目率。对山地造林、生态景观林带等重点工程苗木开展检疫复检,联合市绿化委员会办公室印发《关于加强绿化种苗检疫工作的通知》,将“用于绿化的种苗须具有检疫证明”的条款作为招标和工程验收的条件之一,保障全市绿化苗木质量。

 

【林业行政审批】 2018年,市林业局规范办理林木采伐、征占用林地等林业行政审批,审核使用林地18宗、面积1403亩(93.53公顷),核发林木采伐许可证180宗,采伐林木蓄积1.13万立方米。配合公共设施、道路、交通和重大经济项目发展,争取省重点项目纵二线南段、大南公路、翠亨快线等项目办理用林地指标953亩(63.53公顷)。完成审批服务事项9462宗(份),网上审批录入率100%。实施调运检疫1061宗,产地检疫88宗,其中种苗产地检疫18宗,检疫种苗面积9925.94亩(661.73公顷),种苗产地检疫率100%。

(吴建维)

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