农业农村(2017)
【作者】中山年鉴编纂委员会 【文章来源】《中山年鉴·2018》 【成文日期】2017-12-31 【点击率】

【农业农村概况】 2017年,中山市农业局(简称“市农业局”)推进农业供给侧结构性改革和农村综合改革,加快转变农业发展方式,推进农业科技进步创新,促进农业转型升级,加强新农村建设,推动全市农业农村加快发展。根据第三次全国农业农村普查数据调整,全年全市农林牧渔业产值99.90亿元;农村常住居民人均可支配收入30012元,比上年增长9.0%;城乡居民收入比缩至1.51:1,差距为全省最小。全市农业生产平稳发展,全年全市粮食总产量1.71万吨;蔬菜总产量39.79万吨;水果总产量8.53万吨。生猪饲养量37.39万头,出栏量24.59万头;家禽(指鸡、鸭、鹅)饲养量771.75万只,出栏量591.19万只。市农业局下属单位市农产品质量监督检验所副所长黄丽萍(女)获中华全国妇女联合会授予“全国巾帼建功标兵”称号。市农业局驻东区中山三路26号市政府第二办公区13—18楼。

 

【农业产业结构】 2017年,中山市实施《农业发展“十三五”规划》《现代农业产业发展规划》,优化区域布局,调优产业结构,稳定农业生产,保障市场供应。完成民众镇核心区规划编制,推进“两岸四地”现代农业合作示范区项目,落地项目6个。设立都市农业发展资金,开展休闲农业与乡村旅游示范镇、示范点创建活动,建设农业公园和农业综合体。各休闲农业景点年接待游客量超400万人次,营业额比上年增长30%。创建民众镇伟丰农场和广东省中山食品进出口有限公司开心农场2个首批广东省AA级农业公园,新增民众镇伟丰农场、中山市水乡四季乡村公园和三乡镇泉林公园3个广东省休闲农业与乡村旅游示范点。推进畜禽标准化养殖场建设,开展畜禽养殖污染减排示范工作,推广生态健康养殖模式,白石鸡场有限公司获确立为农业部标准化示范场示范创建单位。推进农业标准化普及工作,标准化普及率30%以上。培育名优农产品品牌,推广发展无公害农产品和绿色食品,新增中山市万华农业有限公司的火龙果、中山广食农牧发展有限公司的生猪产品无公害认证产品2个和中山市穗浩园米业有限公司的园万丝苗米绿色食品认证产品1个。神湾菠萝参加由中国绿色食品发展中心在内蒙古包头举办的第十八届中国绿色食品博览会获展会金奖。

 

【技术装备设施建设】 2017年,中山市加快农业科技创新,支持单位、企业与高等院校、科研院所共建农业科技创新研究开发中心。4月13日,坦洲镇农业服务中心与广东省农业科学院共建坦洲特色水果研究工作站。8月,市农业科技推广中心获省农业厅评为省级现代农业(中山)科技成果转化中心基地,中山市华盟农业科技有限公司的现代农业(中山协同创新应用)研究院获评为省级现代农业新型研究开发机构。市农产品质量监督检验所《土壤中典型持久性有机污染物检测新方法及防控技术研究》项目获中山市科技进步奖二等奖。加强农民培训,启动新型职业农民培育工作,评选出中山市华创农业有限公司、中山市神湾镇汇山泉水果种植有限公司、中山市满源农业有限公司、中山市淇澳庄园4个新型职业农民实训基地,在火炬职业学院建立市级新型职业农民培训学校,围绕特色养殖和小水果、蔬菜、花卉苗木种植等特色优势产业,结合实施标准化生产、测土配方施肥、基层农技推广体系改革与建设等重点项目,开展农业技能培训。全年举办培训班35期,培训3500人次。3名职业农民获省农业厅评为省“百佳新型职业农民”;3名农业技术人员获省农业厅评为“最美农技员”,其中1名获推荐参加农业部“最美农技员”评选。

 

【农业支持保护】 2017年,中山市完善农业政策强化支持。制定《推进农业供给侧结构性改革的实施方案》,强化落实政策措施与农业产业发展支持。落实强农惠农政策,落实粮食直补、耕地地力保护补贴、农机购置补贴、农业产业扶持、救灾复产等强农惠农资金1.4亿元,扶持农业生产及农业企业,调动农民生产积极性。落实措施应对台风暴雨等自然灾害影响,开展救灾复产,全市农业农村经济发展总体保持平稳运行。培育壮大新型农业经营主体,安排扶持资金,落实各项扶持政策,培育发展新型农业经营主体;全年新增市级农业龙头企业6家,省级农业龙头企业1家,市级以上农业龙头企业总共51家;新增农民专业合作社21家,总共153家;新增市级示范性家庭农场28家,总共93家;全市达到一定规模的种养大户1780户,种养面积超1万公顷,年产值17.9亿元。推进农业保险扩面提质。水稻种植保险早稻、晚稻保额标准居全省最高位。政策性能繁母猪保险保额比上年提高200元/头。岭南特色水果新增投保面积486.67公顷。制订“惠农贷”项目试点方案,探索创新适合农户需求的小额信贷产品,加大金融支农的普惠广度和深度。拓宽“政银保”项目覆盖面,新增贷款29笔共2341万元,累计发放贷款52笔共5891万元。

 

【农产品质量安全监管】 2017年,中山市开展“省级《饲料质量安全管理规范》示范企业”创建活动,广东天地本草饲料科技股份有限公司获省农业厅评为省级饲料质量安全管理规范示范企业,全市有省级饲料质量安全管理规范示范企业6家、农业部饲料质量安全管理规范示范企业1家。加强监管种子、化肥、农药、饲料、兽药等农业生产物资(简称“农资”),加强农业行政综合执法,全年出动执法人员1400人次执法检查农产品和农资生产经营企业930家次,立案21件,结案15件,发出限期整改、责令改正通知书24份。加强农产品质量安全监管监测,全年全市农检机构检测蔬菜农药残留样品12.66万份、生猪“瘦肉精”样品12.38万份,整体合格率分别为99.9%、100%。完成省农业厅2017年省级农产品安全例行监测任务,例行抽查合格率100%。加强重大动物疫病防控,推进检疫工作规范化,保障动物及动物产品质量安全,全市畜禽强制免疫密度100%,犬类动物狂犬病免疫密度99.3%;全市定点屠宰生猪290.3万头、牛2.9万头、羊18.2万头,牲畜屠宰检疫率100%。全市没有发生较大及以上农产品质量安全事件,农产品质量安全形势保持平稳向好。

 

【农业基础设施建设】 2017年,中山市加强农业基础设施建设。推进高标准基本农田建设,完成2015年度0.27万公顷农田建设任务,中山市在全省考核验收中排名第三位,连续3年获奖。2016年度0.12万公顷高标准基本农田建设项目按计划开展。市农业科技推广中心永久基本农田划定工作获国土资源部、农业部通报表扬。实施“沃土工程”,开展测土配方施肥田间试验4个,建立香蕉测土配方施肥示范区1个,推广测土配方施肥面积1.53万公顷,全市覆盖率90%。开展有机肥替代化肥试验,提升耕地地力与耕地环境质量,建立示范区2个,示范面积8.67公顷。在南朗镇、民众镇等主要农产品产地建立全市永久性耕地质量等级调查点24个;在各镇区建立永久性肥料使用情况调查点75个。推进土壤重金属污染修复试验示范,建立试验示范项目3个。完成中山市农产品产地土壤重金属污染防治第二批农产品监测202个农产品样品的GPS定位和采集工作,完成中山市第二批40个“省控点”的标志牌布设和土壤、植株样品采集工作。提升农业设施装备水平,建设省级“互联网+”现代农业项目示范点3个、物联网示范基地1个,创建省级惠农信息社示范社1个,火炬开发区农业服务中心惠农信息社获确定为全国100个惠农信息社典型案例之一。发展农业机械化,认定广东龙业农业合作社、中山市华创农业有限公司等6家企业为中山市首批设施农业示范基地,新增水肥一体化节水灌溉设施超533.33公顷,全市农机总动力79万千瓦,农作物机耕水平92%,水稻耕种收机械化水平82%,位居全省前列。全域推进农村人居环境综合整治,75个行政村达到整洁村标准。推进五桂山桂南—龙塘村—长命水村连片示范带、民众镇新建—义仓—裕安村连片示范带、三乡镇古鹤—西山—前陇—塘敢—雍陌连片示范带、坦洲镇新前进—合胜—安阜—裕洲—新合—坦洲村社区连片示范带4个秀美村庄连片示范带建设,辐射提升全市新农村建设水平。

 

【农村土地承包经营权确权登记颁证】 2017年,中山市将农村土地承包经营权确权登记颁证工作列入全市重要议事日程和重点工作,并纳入年底镇区党委书记工作述职的重要内容和镇区实绩考核内容,各镇区将确权工作纳入村“两委”干部实绩考核范围。建立市农村土地承包经营权确权登记颁证联席会议制度、市镇党政班子成员联系指导农村土地确权颁证工作责任制、约谈机制和奖惩机制,加强工作考核和宣传培训,强化沟通协调和督导检查,强力推进工作开展。至年底,全市申请颁证17.66万户,颁证率超90%,超额完成省要求确权登记颁证率80%的工作任务。

 

【新时期扶贫工作】 2017年,中山市落实扶贫工作部署,继续开展新时期精准扶贫精准脱贫工作,定点帮扶省内的肇庆市封开、德庆、怀集、广宁4县和潮州市潮安区、饶平县共5县1区68个镇的131条贫困村。至年底,划拨扶贫开发资金6.35亿元,推进产业扶贫、技能扶贫、金融扶贫,对口帮扶的131条相对贫困村实际脱贫人口1.04万人,占年度目标任务的110%;对口帮扶的131条相对贫困村居民人均可支配收入14161元,该增长率高于全省农村居民人均可支配收入的增长率。帮扶贫困村开展新农村建设,完成131个村的规划编制工作,实施人居环境整治“三清三拆除三整治”项目2279个(“三清”即清理村巷道及生产工具、建筑材料乱堆乱放,清理房前屋后和村巷道杂草杂物、积存垃圾,清理沟渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障碍物;“三拆除”即拆除旧房危房、废弃猪牛栏及露天厕所茅房,拆除乱搭乱建、违章建筑,拆除非法违规广告、招牌等;“三整治”即主要整治垃圾、生活污水及水体污染,美化绿化乡村环境)。参与技能培训1万人次,帮助解决有劳动力贫困户转移就业、就近就业4772人,建有带动贫困户长效增收的特色产业项目255个。实施民生设施项目645个,解决饮水安全问题543个。推进对口云南省昭通市帮扶工作,累计投入帮扶资金1.06亿元,在易地搬迁示范点建设、人才交流、产业、劳务输出、教育、农业、医疗卫生、旅游等领域落实“1+8”协议,推进实施“携手奔小康行动”。

(梁妙铃)

 

资料链接:

“1+8”协议:中山市和昭通市落实中央扶贫开发工作会议、东西部扶贫协作座谈会和云南·广东扶贫协作联席会议精神,共同协商签订2市《扶贫协作框架协议》,组织部、经信局、教体局、旅游局、人社局、卫计局、扶贫办、农业局等相关部门签订产业、教育、旅游、劳动力转移就业、医疗卫生、干部人才交流、易地搬迁示范点建设、农业合作8个扶贫协作协议。

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