地方金融服务(2016)
【作者】中山年鉴编纂委员会 【文章来源】《中山年鉴·2017》 【成文日期】2016-12-31 【点击率】

 

【金融概况】 2016年,中山市人民政府金融工作局(简称“市金融局”)围绕金融支持实体经济发展的中心工作,深化金融改革创新,加强金融风险防控力度。全市金融业发展快速稳健,金融对实体经济的支持能力显著提高,多层次资本市场加快形成,金融市场功能逐步完善,金融业整体运行平稳有序。金融业增加值继续保持快速增长。全年全市实现金融业增加值180.2亿元,比上年增长11.6%,增速分别比地区生产总值和第三产业增加值的增速高3.8%和1.8%,金融业增加值占地区生产总值和第三产业增加值的比重分别为5.63%和12.37%,上升0.32%和0.16%,金融业成为中山市的支柱产业和服务业的重点产业。市金融局驻东区松苑路1号市政府大楼8楼。

 

【金融扶持政策】 2016年,市政府制定实施《中山市小微企业上规上限融资扶持专项资金管理办法》《中山市政策性农村住房保险实施办法(2016-2018年)》《关于加快发展现代保险服务业的实施意见》,市金融局制定《中山市企业上市扶持专项资金管理暂行办法》《中山市金融业“十三五”发展规划》,修订印发《中山市金融业发展专项资金管理暂行办法》,设立小微企业融资担保金,推出“助保贷”业务,提升金融服务实体经济的效率和水平,促进企业发展利用资本市场加快发展,推进政策性农村住房保险工作,加大对保险业发展的政策支持力度,统筹利用市产业扶持专项资金,推进城乡金融服务一体化综合改革试点,提出下阶段中山市金融改革创新的各项重点任务,为金融服务实体经济提供制度保障和行动指南。

 

【金融创新】 2016年,市金融局推出“助保贷”业务,扶持企业上规上限发展。市财政安排2.5亿元设立“助保贷”担保金,为符合条件小微企业的银行贷款增信,对所产生的风险损失进行补偿,并连续2年每年安排3000万元,用于对申领“助保贷”的小微企业按照不超过2%的年贴息率进行贴息,帮助辖区小微企业突破“融资难”壁垒,缓解“融资贵”压力。至年底,全市8家合作银行累计向小微企业发放“助保贷”48.95亿元。建立融资性担保业务风险补偿机制,为小微企业贷款提供担保、增信。市财政安排500万元融资性担保公司风险补偿专项资金,鼓励融资性担保公司对有前景但没有足值抵押物的小微企业提供保证担保,帮助小微企业获得银行贷款。至年底,全市小微企业在保贷款余额超20亿元。建立帮助企业“过桥融资”的专项资金池15亿元。为解决企业在银行续贷时资金紧缺的困境,减轻企业利用社会高成本资金“过桥”的财务压力,在市财政资金中安排15亿元设立“支持企业融资专项扶持资金”,专项用于帮助企业、特别是小微企业解决高成本“过桥融资”问题,降低融资成本。至年底,使用融资专项扶持资金帮助707家企业办理“过桥融资”业务154.94亿元,帮助企业减少财务成本超2.3亿元。

 

【供给侧结构性改革去杠杆行动】 2016年,中山市坚持以推动金融去杠杆为突破口,强化金融监管和监测预警,防范和化解各类金融风险,促进中山市金融平稳健康发展。供给侧结构性改革去杠杆工作取得初步成效,金融机构杠杆率控制在合理水平。至年底,全市下辖的4家地方法人银行机构(中山农商银行、中山古镇南粤村镇银行、东凤珠江村镇银行和中山小榄村镇银行)杠杆率均达规定的监管要求。全市小额贷款公司、融资担保公司杠杆率保持达标。市金融局组织开展各类风险排查化解工作,会同中山证券业协会、中山保险行业协会对全市证券、保险机构相关业务进行全面排查,未发现违规放大杠杆情况。中山市属国有企业负债率保持在合理水平,债务风险总体可控。市金融局完善与人民银行中山市中心支行、中山银监分局等相关单位部门沟通协商机制,落实属地管理职责和监管部门责任,加强全方位金融监管,开展非法集资风险专项整治、涉众金融领域社会矛盾专项治理、互联网金融风险专项整治等一系列工作,确保金融业务主要风险指标达到监管要求,有效维护地方金融行业平稳运行。

 

【推动企业直接融资】 2016年,市金融局协同相关部门、各镇区落实促进企业上市政策措施,推动企业利用资本市场开展股权融资、降低信贷杠杆工作取得良好成效。广东通宇通讯股份有限公司、广东乐心医疗电子股份有限公司先后在深圳证券交易所上市,全市境内外上市公司增至26家;诺斯贝尔、鸿宝科技、紫丁香等31家企业挂牌新三板,新三板挂牌企业累计52家。此外,累计共有200家企业进入前海股权交易中心、广东金融高新区股权交易中心、广州股权交易中心、天津股权交易所、上海股权托管交易中心等区域股权交易平台挂牌。全年全市直接融资合计121.47亿元,资金基本用于本地项目投向,有效推进产业转型升级。

 

【众创金融街建设】 2016年,中山市通过建设中山众创金融街,出台众创金融街建设扶持政策,加快推动金融、科技与产业的创新融合,打造创业创新综合金融服务基地。8月成立“中山市东区服务业新兴业态发展管理有限公司”,负责运营管理金融街,举办各类路演、论坛活动累计30场,协助企业融资累计近6亿元。市政府与深圳证券交易所联合组建的“广东中山科技金融路演中心”,广东金融高新区股权交易中心中山营运中心等机构入驻,另有中科零壹创业基金、广发信德公用环保产业投资基金等30多家互联网金融企业、传统金融企业进驻众创金融街,支持创新、创业的新兴金融业态聚集效应初步显现。

 

(伍翠欣)

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