林业(2014)
【作者】中山年鉴编纂委员会 【文章来源】《中山年鉴·2015》 【成文日期】2014-12-31 【点击率】

林业

【林业概况】 2014年,中山市林业局(简称“市林业局”)深化林业改革,实现森林资源可持续发展,宣传发动社会各界参与全民绿化修身行动,统筹推进全市绿化项目和林业重点工作。全年共投入绿化资金8.4亿元,其中社会资金投入5亿元;新建与改造绿地面积近60万平方米;新种与提升道路绿化217公里;建成森林公园5座、湿地公园3座、森林家园7个、乡村绿化美化40个,改造山地森林景观2000亩,抚育管护林地1.18万亩;森林覆盖率提高到19.46%。市林业局设在东区中山三路26号市政府第二办公区22—23楼。

【绿化月活动】 2014年,市林业局开展“树木树人年复一年,建设更加美丽中山”宣传活动。全市共有7.2万人种下各类优质苗木22万株;建设主题林69片,面积34万平方米;募得义务植树认种认养认捐(“三认”)款项300万元。东凤镇结合义务植树推进道路绿网建设与升级改造;港口镇在中顺大堤及浪涌水闸旁种植蒲葵和落羽杉;三角镇以鲤鱼山复绿广泛种植各类主题林;团市委组织“绿色中山——全市万人绿植领养活动”;中山网发起“同呼吸、共蓝天”绿丝带植树环保活动。

【林地抚育管护】 2014年,市林业局加强生态景观林带管护,推进林相改造工程。完成林地抚育管护1.18万亩、山地森林景观改造2000亩,提高市域森林的景观价值和品位,增强涵养水源、调节径流、减少旱涝灾害、遏制水土流失、防止和减轻森林病虫害、维护生态平衡、保护生物多样性等生态功能。

【生态效益补偿激励】 2014年,中山市增强生态效益补偿(指用经济手段达到激励人们对生态系统服务功能进行维护和保育)的激励作用,将补偿标准由2013年的每亩40元提高到每亩44元。全年全市共发放生态公益林效益补偿资金1855.1万元,其中省级生态公益林效益补偿资金1042.3万元(省财政资金475万元,市配套补偿资金567.3万元);市级生态公益林效益补偿资金812.8万元(市财政资金491.2万元,镇区配套资金321.6万元)。市林业局制定《中山市生态公益林补偿资金“一卡(折)通”发放方案》,通过“一卡(折)通”方式将生态公益林补偿资金直接发放到个人,简化发放程序。

【森林进城围城建设】 2014年,中山市推进森林公园建设,完善田心、北台、金钟山、尖峰山、三角山等森林公园,启动银坑、大尖山、丫髻山、五马峰等森林公园建设,打造具有中山风情特色的生态精品;推进湿地公园建设,重点打造集生态、休闲、科普、人文为一体的东凤镇和穗湿地公园第三期、莺歌咀水文公园,继续推进集观礼、比赛、娱乐休闲于一体的南头镇水上运动公园景观带建设,启动占地面积80亩的港口公园建设,其中和穗湿地公园第三期绿化面积9.4万平方米、莺歌咀水文公园绿化面积23.5万平方米、南头水上运动公园景观带400米。年内,三角山森林公园、金钟山森林公园、尖峰山森林公园、北台森林公园4个森林公园以及和穗湿地公园、莺歌嘴水文公园、南头镇水上运动公园3个湿地公园完成施工;树木园三期建设项目可行性研究报告、整体规划方案分别通过专家论证和公示公告。全年全市公园接待游客30万人次。市林业局重点建设南朗镇冲口村、黄圃镇镇一村和吴栏村、南区树涌村、沙溪镇元亨里村和云汉村、民众镇多宝社区等7个森林家园。

【乡村绿化美化】 2014年,市林业局投入绿化专项资金500万元,重点开展石岐区悦来南社区、西区隆平社区、小榄镇九洲基社区、横栏镇横东村、板芙镇板尾村等40个村庄(社区)的乡村绿化美化建设,内容包括公共休闲绿地、乡村道路绿化、河道(水库)绿化、房前屋后绿化、村庄周边山地绿化、森林景观点建设,形成多种乡村生态绿化模式,如:坦洲镇七村社区和三角镇沙栏村以一河两岸绿化为抓手建设沿河休闲绿带;东凤镇安乐村和沙溪镇云汉村以“风水林”为核心元素建设村庄生态公园;南朗镇冲口村以健身、休闲、文体设施为主题建设村庄公园;阜沙镇阜东村以村道绿化为主体进行路网绿化。

【林业执法】 2014年,市林业局开展“利剑行动” “天网行动”(保护野生动物植物的专项行动)、候鸟保护行动、国家重点保护野生动植物资源保护行动等专项行动,联合渔政支队、市边防支队、五桂山公安分局等单位,严厉打击各类破坏森林和野生动无公害防治植物资源违法犯罪行为。全年共接处警100起,办理案件42宗(刑事案件7宗、林业行政案件35宗),罚款人民币30万元,没收国家“三有”(指有益的或者有重要经济、科学研究价值)保护野生动物500只。

【森林防火】 2014年,中山市无发生大面积森林火灾,仅有零星小面积过火,远低于省制定的森林火灾受害率0.05%的目标值。全市共出动宣传车4000辆次,张贴标语、悬挂条幅500条,印发宣传资料2万份;投入森林防火经费395万元,维修防火带180公里,完善数字对讲网络和视频监控系统,购置远程森林消防水泵、风力灭火机、油锯、防火服等物资和装备。推动市政府与15个镇区签订森林防火工作目标责任书,实行镇区政府行政首长负责制和责任追究制。

【林政管理】 2014年,市林业局强化林木采伐管理,控制森林资源消耗,促进森林资源持续稳定增长。做好征占用林地审核,全年全市办理林地征占用面积975亩。科学合理采伐林木,完善林木采伐许可审批流程,加强林木采伐发证管理。全市共批准林木砍伐申请37宗,消耗木材蓄积6356立方米,出材量4695立方米;办理木材运输证5494份,放行木材5.41万立方米。

【林业有害生物防治】 2014年,市林业局加强防控林业有害生物,以马尾松毛虫、薇甘菊、油茶尺蛾、松材线虫病等为重点,抓好3.25万亩重点区域林业有害生物防治,成灾率为零、无公害防治率100%。对全市林地实施监测,监测总面积128.65万亩次,测报准确率98.1%,无大面积受灾情况。加强种苗产地检疫和调运检疫工作,全年共办理植物检疫证书5685份,检疫木材4.58万立方米、木制品11.85万件,袋苗333.41万袋、苗木387.63万株,复检苗木4012株、木材8014立方米。

【林业行政审批】 2014年,市林业局制定《林业局权责清单》《行政审批办公室工作规程指南》等制度,完善各项审批流程、办事指南、业务手册等,建立职责明确、规范有序、运转协调、优质高效的制度体系,使审批服务各项工作制度化、规范化。各项审批事项业务手册重点明确审批的业务须知、办理流程、岗位职责、审查和审批要求、服务承诺等。

【莺哥咀水文公园】 莺哥咀水文公园位于东凤镇莺哥咀容桂水道与小榄水道交汇处,三面环水,总用地面积465亩,总投资4000万元。公园以水文文化和水文科普教育为主题,以保护性开发为主,构建“一脉”“四区”“多点”的景观空间结构。“一脉”指贯穿整个地块南北的水系,向外与容桂水道和小榄水道相通,通过公园的潮汐变化起到净化环境的作用。“四区”指按照自然条件建设4个功能区,其中游览活动区位于公园的中部,由入口广场、中心湖及观景平台构成;运动休闲区位于西北部,包括水文广场、文化长廊、阳光草坪、码头等设施;文化展示区位于西南部,有天后娘娘庙,主要展示水文化和当地宗教文化;综合服务区结合绿道驿站,建设大型停车场以及公园配套设施。该公园分2期工程建设,2013年动工,2014年基本完工。

                                                                                                                                          (黄锦培)

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