农业农村(2013)
【作者】中山年鉴编撰委员会 【文章来源】《中山年鉴•2014》 【成文日期】2013-12-31 【点击率】

【农业农村概况】 2013年,中山市农业局(简称“市农业局”)实施农业龙头企业培育壮大工程、农民专业合作社发展提升工程、家庭农场培育工程、农产品交易流通建设工程、现代农业园区建设示范工程、农产品精品名牌创建工程六大工程,提高农业生产能力、基础设施和科技装备支撑能力、机制体制保障能力、城乡统筹发展能力和农户集约经营能力,构建农业综合执法体系、农产品质量监管体系、动植物疫病防控体系和农业社会化服务体系,克服自然灾害,特别是受人感染H7N9禽流感严重冲击等不利因素的影响,推动农业农村稳定发展。全年全市实现农业总产值111.8亿元,比上年增长2.2%;农村居民人均纯收入2.17万元,增长12%;粮食播种面积22.4万亩,总产7.27万吨;蔬菜生产常年种植面积8.35万亩,复种面积35.5万亩,总产51万吨,产值11.5亿元;水果种植面积9.8万亩,总产量16.73万吨,总产值(现价收入)9.8亿元;花卉苗木种植面积11.8万亩,实现销售收入22.1亿元,增长2%;生猪饲养量51.6万头,家禽饲养量910万羽。市农业局设在东区中山三路26号市政府第二办公区13-18楼。

 

【农业生产】 2013年,中山市农业生产稳健发展,落实种粮直补、综合直补、良种补贴等政策和产业化发展扶持资金,发展特色优势经济作物,加强“米袋子”“菜篮子”建设,主要农产品供给充足,蔬菜、小水果、花卉苗木等特色优势产业稳定增长,产值分别达11.5亿元、9.8亿元和22.1亿元。畜牧业生产受到人感染H7N9禽流感疫情影响,肉禽价格有波动,但肉禽、生猪供给与需求保持基本平衡。广东省中山食品进出口有限公司开心农场、中山市潮兴家禽发展有限公司、中山广食农牧发展有限公司、中山市白石猪场有限公司被评为广东省“菜篮子”基地,中山市白石鸡场有限公司肉鸡场、中山市白石鸡场有限公司蛋鸡场被评为广东省“菜篮子”培育基地。

 

【农民收入】 2013年,中山市农民人均纯收入18265元,比上年增加1653元,增长10%。其中,从事第一产业经营人均所得2957元,增加288元;从事第二产业人均收入3903元,增加155元;从事第三产业人均收入3700元,增加284元;从事其他经营的人均收入1385元,增加114元;从集体分配所得1659元,增加183元;从乡镇集体中得到的收入人均所得582元,增加56元;农民外出劳务收入人均所得3423元,增加535元;农民从其他渠道获得的收入,如出租物业等财产性收入人均所得656元,增加38元。

 

【农业基础设施建设】 2013年,全市实施基本农田整治项目6个,面积3340亩;推进高标准基本农田建设,加快387.38公顷(折合5.46成亩)高标准基本农田建设项目(2012年启动),制定《中山市2013年度高标准基本农田建设实施方案》,开展2013年314.67公顷(折合4.72万亩)高标准基本农田建设项目的勘查、设计等工作。加强农路硬底化建设,完成农路硬底化100公里;推进大面积农田路桥建设,补助建设农路32公里、路桥4座。全年全市基本农田整治项目由市财政投入750万元,高标准基本农田建设项目由省财政投入6552万元,农路“硬底化”项目由市财政投入2400万元。

 

【农业技术装备】 2013年,市农业局加快位于民众镇新建村的市农科中心试验、示范、试种基地建设,开展62亩共49个品种试验。发展农业机械化,全市农机装备总量持续增长,农机总动力达到73.45万千瓦;水稻机耕、机插、机收水平分别达到99%、52%和97%,粮食生产综合机械化率达到84.3%。培养有文化、懂技术、会经营的新型农民,提高农民增收能力,全年培训农民1.5万人次,培训内容主要包括农业技术、动物养殖及疫病防治、农产品质量安全、农机操作技术及安全等。

 

【农业经营主体培育】 2013年,市农业局加强农业经营主体培育工作,培育省级重点农业龙头企业3家,新增市级农业龙头企业3家。全市有市级以上农业龙头企业34家(其中国家级2家、省级7家),实现销售收入94.8亿元,利润6.4亿元。鼓励从事生产、加工、销售的企业、单位和种养大户组建农民专业合作社。新增农民专业合作社70家,总数达104家,注册资金6.85亿元,成员1500多人,带动各类生产基地生产20多万亩。制定《关于鼓励家庭农场发展的指导性意见》,探索“公司+家庭农场”“合作社+家庭农场”新模式运作发展。全市有经营50亩以上土地的农户2414户。全市流转土地经营面积60.14万亩,约占耕地总面积92.3%。

 

【现代农业示范园区】 2013年,市农业局推进现代农业园区建设。开展 “一镇一园区”和创建市级“十大现代农业示范园”活动,11月评选挂牌市级现代农业示范园10个,分别是古镇镇南方绿博园、横栏万亩现代花木园区、坦洲镇新合村现代农业园区、民众镇群安村现代农业园区、沙溪镇云汉村花木生产基地、南朗镇崖口现代农业生态发展基地、大涌镇南文木围现代农业园区、神湾镇现代农业生态发展基地、中山食出开心农场生产基地、南区旭景农业科技示范园。全市有成片整合开发规模达到500亩以上的符合标准的农业现代园区30个,面积近9万亩,主要种植水稻、花木、水果和蔬菜。

 

【农产品质量安全】 2013年,全市农检机构共检测蔬菜农药残留样品65万个,合格率99.1%;抽检生猪瘦肉精样品15万个,合格率99.9%;禽流感等主要动物疫病免疫率均为100%,狂犬病免疫率97.87%;禽流感、口蹄疫等重大动物疫病的免疫抗体合格率均达到或超过国家的标准,未发生重大动植物疫情。开展农业生产资料(简称“农资”)打假专项活动,全年出动市镇两级执法人员3000多人次,检查生产基地、农资企业和经营店400个次,查获违法案件36宗,其中立案查处21宗,涉案货值30万元,罚没金额20多万元,主要违法内容是经营假劣、侵权的兽药、农药、肥料、种子等。推广农业生产标准化,加强农产品品牌建设,开展“三品一标一名牌”认证(三品指无公害产品、绿色食品、有机农产品,一标指地理标志农产品,一名牌指名牌产品。)。全市有有效期内的农业类省级名牌产品33个、无公害农产品25个、绿色食品16个、地理标志产品2个,30个生产基地通过无公害农产品产地认定,累计建立省、市农业标准化示范基地60个。打造“放心菜”品牌,全市“放心菜”基地达19家,共种植4842亩。

 

【农村综合改革】 2013年,市农业局开展农村集体资金、资产、资源的“三资”清理监管、核实登记工作,确保农村“三资”台账清晰。完成村级公益事业一事一议财政奖补建设项目72个,涉及7个镇区19个村居,其中村内道路和农路硬底化建设约32公里、农桥涵洞建设6座、一河两岸及河涌整治3.92公里,修建文化广场和休闲公园5个、篮球场1个,建设垃圾站1个,安装路灯394盏,其他村容美化项目4个,总投资3960.36万元,受益约6.7万人。建设政策性涉农保险基层协保体系,建立服务站22个,建立服务点村153条。开展政策性水稻种植保险,推进能繁母猪保险和农村住房保险。全年全市水稻、农村住房、能繁母猪保险做到应保尽保,基本实现全覆盖,能繁母猪承保1.09万头,赔付395头,赔款39.5万元;农村住房承保18.29万户,赔付1户,赔款5000万元。全年水稻受灾面积共计2350亩,理赔金额43.2万元,赔付率为36.7%。

 

【秀美村庄建设】 2013年,全市累计投入13.52亿元加快秀美村庄建设,开展以硬化、净化、美化、绿化、亮化为重点的村容整洁工程,实施项目建设783个,农村生产生活环境和村容村貌明显改善。完成第一批4个名镇、6个名村示范村创建工作,启动第二批1个名镇、6个名村和幸福村居、美丽乡村示范试点创建活动。

 

【扶贫开发“双到”】 2013年,中山市启动新一轮扶贫“双到”(指规划到户、责任到人)工作,对口帮扶河源市紫金县及肇庆市怀集、封开、德庆、广宁等5县75条村。完成市、镇、县、村四级帮扶对接,落实派驻干部脱产驻村,开展贫困村、贫困户摸底核实、建档立卡和数据录入工作,落实产业项目和民生项目。安排全市24个镇区和125个党政部门、事业单位、企业和院校等单位参与结对帮扶,形成“市扶贫办指导,驻县工作组协调片区,驻村工作组具体帮扶”的三级工作架构。至年底,各帮扶工作组共投入1.2亿元,在河源市紫金县及肇庆市怀集、封开、德庆、广宁5县贫困村启动帮扶项目建设400多个。全年全市共投入帮扶资金1.48亿元,村均投入资金196.87万元,完成帮扶项目400多个,建设村道硬底化工程85.51公里,开展劳动力技能培训7400多人次,带动帮扶贫困户4900多户,完成修葺、重建贫困村村委办公场所43项。

 

【生猪屠宰职能划入市农业局】 2013年,市经济和信息化局将对全市生猪(牛、羊)屠宰监管职能划转给市农业局,从市经济和信息化局划转行政执法专项编制1名到市农业局。12月23日,市经济和信息化局将文件资料、资产等移交市农业局,从12月24日起,中山市生猪(牛、羊)屠宰监管职能由市农业局承担。

(谌繁华)

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