统计(2012)
【作者】中山年鉴编撰委员会 【文章来源】《中山年鉴·2013》 【成文日期】2012-12-01 【点击率】

【统计概况】 2012年,市统计局完成工业、服务业、固定资产投资等20个专业统计年报及定期报表任务,企业景气调查、人口变动和劳动力、现代产业体系统计等10项调查任务,推进基本单位名录库、企业“一套表”制度、数据采集处理软件系统、统计联网直报系统等统计“四大工程”建设,提高统计数据质量和统计现代化水平,为全市经济社会科学发展、构建幸福和美中山提供统计保障。市统计局驻松苑路1号市政府大楼6楼。


【统计制度方法改革】 2012年,市统计局加强服务业统计工作,对部门服务业统计和镇区服务业统计两手抓、重点抓部门服务业统计,促进各部门、各镇区重视服务业统计工作,提高服务业统计数据质量。加强与省统计局相关专业处室沟通,争取广东省统计局对中山服务业统计工作的支持和帮助。与深圳、珠海、肇庆等市统计局开展服务业统计工作学习交流。做好全市434家房地产企业和1141家限额以上批零住餐业单位的统计工作,开展银行业、证券业、保险业和邮电业增加值调查,加强对现代服务业、文化产业和民营经济增加值的核算。市统计局参照广东省统计局下发的市级能源消费总量和单位地区生产总值(GDP)能耗及其下降率推算方法,结合中山实际情况,制定《中山市镇区能源消费总量核算方案(试行)》,分别试算出各镇(区)近年能源消费总量及单位GDP能耗数据,确保完成市“十二五”节能降耗目标任务,促进节能减排。该试行方案于2013年正式施行。 


【统计监测】 2012年,市统计局加强经济运行监测预警工作。跟踪经济运行中各项综合指标,特别是固定资产投资、采购经理指数(PMI)等先行指标的新变化,分析经济发展中出现的新情况、新问题,每月撰写全市经济运行动态分析和监测专题报告,为党委、政府和有关部门提供统计信息和政策建议。对人均生产总值及增速、单位GDP能耗及降低率、城镇化水平、全员劳动生产率、全社会研发经费支出占GDP比重等涉及中山市年度预期目标、珠三角规划纲要考核、科学发展观评价考核、现代产业体系统计等重要指标数据进行重点监测。对比分析珠三角各市主要经济指标,提供市委、市政府作经济分析决策参考。


【统计分析调研】 2012年,市统计局撰写统计进度分析和专题分析文章43篇,各镇区提交统计进度分析及专题分析文章142篇。其中,《中山市人口住房状况》、《中山市民间投资现状及对策分析》、《中山市工业经济运行情况分析》等文章分别获全省专题统计分析报告评比二等奖、三等奖。7月24日,市统计局邀请省统计局局长、中山大学和暨南大学硕士研究生导师幸晓维作《对当前广东宏观经济形势的几点看法以及如何从宏观指标观察经济运行情况》的专题报告。组织市统计局和国家统计局中山调查队、各镇(区)统计办全体工作人员及市统计学会有关会员200人参加培训,提高中山市统计工作人员正确解读经济形势和撰写统计分析报告的能力。利用第六次全国人口普查资料在全市开展普查资料分析研究,撰写8篇普查分析文章,包括对中山市人口性别年龄构成、文化素质、就业、住房、婚姻、人才资源、老龄化、外来人口等状况分析,从各个角度对全市人口状况进行研究,所有文章均被收录于《广东人口普查资料汇编》;各镇区组写人口普查分析报告23篇。


【统计服务】 2012年,市统计局编印《统计月报》、《统计快报》、《普查分析报告》、《第三产业统计快报》、《现代产业体系统计资料》和《珠三角各市主要经济指标对比分析》等系列统计资料。在《中山市人民政府政报》刊发《2011年中山市国民经济与社会发展统计公报》。编辑出版《中山统计概要·2012》、《中山统计年鉴·2012》、《中山市第六次全国人口普查报告书》、《中山市第六次全国人口普查主要数据汇总》、《中山市第六次全国人口普查分析文章汇编》和《中山市2010年人口普查资料》等统计书籍。每月定期通过中山统计信息网向社会发布月度数据,为市委、市政府、各级部门提供各类统计咨询服务近1000次,为社会公众提供咨询服务近1000次。解答社会公众在政府网络问政平台、政府信息公开平台上对统计工作提出的问题。为100家企业开具名牌、名标和国家免检产品的统计证明。


【统计法制建设】 2012年,市统计局响应国家统计局“万人进万企”活动,抽取全市48家企业进行现场督查指导。开展企业联网直报专项调研工作,6个小组分赴96家企业调研。结合企业“一套表”联网直报改革,向企业发放《统计法律事务告知书》,在全市统计系统举办《统计管理与统计法制思考》专题讲座。12月上旬,开展“依法统计如实上报全面推进四大工程”法治嘉年华活动,组织全市各镇区设立宣传点宣传《统计法》,通过有奖问答的形式与群众面对面交流,共派发《统计法》5000本、统计宣传资料册8000份。2012年,对全市369家企业进行统计执法检查,包括常规性检查和专项检查,共发出《统计报表催报单》14份,并根据《统计法》和《中山市统计局行政处罚自由裁量量化暂行标准》,立案查处5家企业。规范统计执法检查行为,保障公开、公平、公正执法,修订《中山市统计局统计行政处罚适用简易程序实施办法》,制定《中山市统计局统计执法检查制度》和《中山市统计局查处统计违法案件工作流程》。


【统计教育培训】 2012年,市统计局累计组织788人参加全国统计从业资格考试,153人参加全国统计专业技术资格考试,2人通过2012年度广东省高级统计师资格委员会评审,取得高级统计师资格,25人取得中级统计师资格。8—9月,举办统计继续教育培训班13期,培训全市1600名基层统计人员。


【统计“四大工程”建设】 2012年,中山市推进统计“四大工程”建设工作。市统计局抓住企业“一套表”改革核心,推进各项工作。开展企业“一套表”的业务培训,让所有参与网上直报统计人员掌握相关统计知识和技能。召开阶段性总结会议,查找不足,总结经验,明令纪律,强化要求。加强技术支持和服务,宣传发动企业客观、真实地上报本企业的生产经营状况。各镇区统计办、各专业科室人员深入企业指导“一套表”直报程序和认证机构(CA)证书安装验证操作等,通过现场服务、在线互动等方式及时解答基层遇到的问题,帮助督促企业按时直报。按照“一套表”职责分工和工作流程的操作,加强指标数据比对,及时验收、查询和反馈错误,保证上报数据质量。下半年,中山市顺利实现统计报表由网上、网下“双轨”报送转变为网上直报的“单轨”报送。全市约5000家企业10个统计专业(基本单位、劳动工资、工业、能源、批发零售、住宿餐饮、房地产、建筑业、服务业、科技)实行“一套表”联网直报,企业联网直报数据顺利同步到国家和省统计局平台,中山市统计“四大工程”建设取得阶段性成果。


【落实国务院珠三角发展规划纲要】 市统计局作为中山市落实珠三角发展规划纲要考核指标统计组的牵头单位,履行统计职责和任务。2012年,按季度收集整理全市和珠三角各市纲要考核指标的完成情况,掌握中山市相关指标在全省的位置及变化情况,查找差距,提出解决措施和对策建议。协助完成纲要指标考核目标值的调整工作,做好对《纲要》“四年大发展”主要指标考核方案的修订完善、历史数据核对、基础信息整理、加强城市间比较等基础工作。针对纲要考核中服务业、产业结构、科技、文化产业等各项分类指标和薄弱环节,联合市服务业办、经信局、科技局、文广新局等加强对基层的业务培训,进行沟通协调和业务指导。推行统计数据部门联审机制,加强对相关数据的审核与评估,提高数据质量。加强与省统计局相关部门的业务沟通和交流,掌握文化及相关产业分类新标准及统计方法改革的新情况,为落实和部署好相关工作争得主动权。


(黄 敬 欧阳珍珍)


 

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