对外经济贸易技术合作(2012)

【作者】中山年鉴编撰委员会 【文章来源】《中山年鉴·2013》 【成文日期】2012-12-01 【点击率】次

【对外经济贸易技术合作概况】　2012年，中山市受国际国内经济复苏不稳定的影响，外经贸经营形势严峻，外贸出口和实际利用外资下行压力加大。1月，全市进出口总值比上年同期下降20.8%，其中出口下降14.2%，进口下降36.1%。中山市对外贸易经济合作局（简称“市外经贸局”）研究分析中山外经贸形势，深入24个镇区调研，走访基层外经贸部门和重点外向型企业，促成市政府制定促进外经贸发展扶持政策措施。外贸形势自第二季度起逐步趋向稳定，其中12月出口23亿美元，为单月出口规模历史新高。全年新批外商投资项目193宗，合同利用外资13.19亿美元，增长22.3%；实际利用外资8.04亿美元，增长10.06%。市外经贸局设在石岐区中山二路57号。

【对外贸易】　2012年，中山市进出口总值335.2亿美元，比上年下降2%，其中进口88.8亿美元，下降8%，出口246.4亿美元，增长0.4%。面对外贸企业经营困难，中山市加大政策扶持力度，相继在出口退税征退差、出口信用保险、扩大进口、企业参加境外展览补助等方面制定扶持政策，设立推动百家外资企业转型升级、出口退税征退差、国外会展补贴等扶持资金9项，总金额1.33亿元。通过网站、宣讲会等方式宣传扶持政策，帮助企业充分利用政策及申请省市扶持资金，全年帮助企业获加工贸易转型升级专项资金、中小企业国际市场开拓资金、进口产品贴息资金、出口信用保险专项资金等国家和省级扶持资金13项。

　　维护外经贸良好发展环境，规范外向型企业行为，营造健康有序、公平公正的外贸经营环境。针对个别企业“买单出口”行为影响中山财税收入、国际形象、外贸经营环境的问题，市外经贸局联合市国税、地税、海关、检验检疫、公安、工商、质监等部门及各镇区共同清理打击“买单出口”行为。联合海关、检验检疫、税务等部门推进加工贸易企业进口料件“价格回归”工作，约谈申报价格偏低企业37家，维护加工贸易进出口正常秩序。联合海关、检验检疫、药监等部门，合力引进世界500强及境外大型企业进驻中山，加强在食品、药品等方面的合作，争取设立化妆品、医疗器械、药品进口口岸。与省外经贸厅服务贸易处、市法院、市外事侨务局、香港投资推广署、香港贸易发展局等单位共同举办政策宣讲会、推介会等活动；联合海关开展关企面对面等政策宣讲活动。推进市外经贸局与海关、检验检疫、企业四方联网的监管工作。通过市政府协调拱北海关、中山海关，优化中山通关环境，并对拱北海关实施的8项扶持措施提出6项对接意见。

　　探索开拓国际市场模式。4月和10月市外经贸局分别组织近200家企业参加第111届和第112届中国进出口商品交易会（又称“广交会”），达成意向成交额近6亿美元；组织中山市华帝燃具股份有限公司等7家企业参加粤港（雅加达）时尚生活展，考察印尼等东南亚市场；组织中山市小霸王电子制造有限公司等12家企业参加粤澳名优商品展销会，帮助中山企业找到意向产品代理商；组织广东奥马电器股份有限公司等37家企业参加广东产品（泰国）展览会，展示小榄、东凤、古镇、黄圃、南头等产业特色镇区优质企业；组织广东铁将军防盗设备有限公司等30家企业参加广东（约翰内斯堡）商品展览会，借助环球资源（南非）采购交易会，推动企业开拓南非等新兴市场；组织企业参加2012海峡两岸照明科技展、中国品牌商品美国展及欧洲展、阿联酋迪拜秋季国际贸易博览会、中国国际高新技术成果交易会以色列和匈牙利分会等境外展览，引导企业开拓国际市场。在各项展会前后或期间组织企业参加各类经贸活动，将商业配对、市场考察、专业论坛等活动与展会结合，扩大展会成效。

　　做好自主品牌培育和管理工作，促进企业品牌和集群品牌共同发展。通过培训、讲座等形式向企业灌输品牌发展观念；结合市场特色，加强宣传企业及集群品牌，挑选品牌企业参加中国品牌商品美国展和欧洲展，发挥品牌效应，开拓国外市场；借助广交会品牌展示活动平台，展示品牌企业和镇区产业，实现企业品牌和集群品牌共同发展。加强与中介部门联系，利用商标注册快速通道，为企业境外注册商标提供便利措施。开展2011－2013年度广东省外经贸厅重点培育和发展的自主国际知名品牌评选，协助重点自主品牌出口企业申报，49家企业符合申请条件。

　　加强出口基地培育，加快外贸转型升级示范基地建设。总结成功申报小榄五金、沙溪休闲服、古镇灯饰等3个省级外贸转型升级专业型示范基地的经验，组织中山市南头镇家电产业基地申请广东省外贸转型升级专业型示范基地。建立产业基地发展梯队，组织小榄锁具制品示范基地申报国家级五金制品专业型示范基地，并借助产业基地的发展，带动基地内企业进行产业升级、结构调整。协助古镇灯饰基地申请2012年广东省外贸转型升级示范基地建设资金。

【利用外资】　2012年，全市新批外商投资项目193宗，合同利用外资13.19亿美元，比上年增长22.3%；实际利用外资8.04亿美元，增长10.06%。面对发达国家经济复苏不稳定，对外投资减缓及用地用工用电紧张等制约因素，市外经贸局开拓利用外资新模式，加强研究上市公司、并购、风险投资、人民币出资等方面的政策。推动企业境外上市，制定工作方案，引导企业将所募资金以增资或投资新项目等形式回流境内；调研及指导市内境外上市后备企业及部分境内上市后备外资企业；组织举办企业及镇区的政策宣讲会，为企业解读上市政策、扶持措施等；建立企业上市项目库，安排专人负责，做好上市企业跟踪服务。推动设立中山首家外资投资性公司，联合有实力的外商投资企业及境内投资管理公司，投资国内绿色环保项目及新兴战略性产业。鼓励外资并购，联合镇区寻找有潜力的中小企业，鼓励其通过被境外资金并购得到发展，通过中介机构寻找境外资金与项目，以现有项目利用外资的方式解决土地资源紧缺的问题。实施招商引资新方式，全年批准境外人民币直接投资项目10个，利用境外资金合计4.16亿元（人民币）；批准并购项目7个，利用外资8044万美元。

　　加强招商统筹及项目跟踪服务。2012年，市外经贸局制定重大项目建档制度， 加强与镇区协作，由局领导分组负责重大项目。建立招商引资项目库及土地储备资料库，掌握招商项目情况及土地储备情况，积极引进企业考察投资，为投资者提供良好的资源配备条件。引导外资投资中山服务行业，引入中介机构协调解决房地产备案和招商引资事宜，利用其资源及信息，加快办理房地产备案手续。全年备案合同利用外资额2.55亿美元，服务业实际吸收外资累计2.4亿美元，占全市实际吸收外资总额30.13%。

【加工贸易转型升级】　2012年，市外经贸局安排专人跟踪督促，推进剩余非法人来料加工企业原地不停产转型，深入镇区、企业了解非法人来料加工企业存在的困难，提出解决办法，制定“一企一策”，督促企业办理转型手续，设定完成转型时间，每周了解转型手续办理进度，全部问题企业于7月底完成转型所需办理的手续，在全省率先提前完成非法人来料加工企业转型工作。引导加工贸易企业利用自有技术和生产能力，开拓国内市场，创立内销自主品牌，建立国内营销网络和物流配送中心，形成出口和内贸并重发展的能力。全市共有13家企业获省外经贸厅认定为广东省加工贸易转型升级示范企业。继续资助和奖励非法人来料加工企业转型为法人企业，全市85家转型企业和经营单位获资助和奖励。组织加工贸易企业申报2012年省加工贸易转型升级专项资金，全市27家企业获资助资金102万元。

【境外投资】　2012年，市外经贸局做好《关于支持企业开展跨国经营，加快培育本土跨国公司的指导意见》的宣传工作，到镇区为重点企业宣讲政策，现场解答企业在外商投资、境外投资及海外上市过程中遇到的各种问题，协助企业理顺投资关系，为企业国内及境外上市打好基础。与市外事侨务局、香港投资推广署等单位共同举办走进东盟政策宣讲会、英国投资环境推介会、“立足香港·迈向国际”香港投资环境推介会等活动；聘请省外经贸厅领导讲解政策，以下发问卷、媒体报道等形式宣传境外投资政策；组织企业参加在香港举行的第二届中国海外投资年会及省外经贸厅举办的各国投资环境推介会，帮助企业了解拟投资国的情况和政策，增强境外投资的信心。加强支持企业境外投资工作，为企业争取扶持资金，专人组织、指导企业进行资金申报工作。全年帮助中山市华通包装实业有限公司等5家企业申报商务部对外经济技术合作专项资金，棕榈园林股份有限公司等6家企业申报广东省境外投资贷款贴息及以奖代补资金。帮助企业最大程度用好、用活政策，协助企业在最短时间内完成境外投资报批手续。全年为中山市大信置业有限公司等21家企业办理境外投资核准手续，所有申报项目基本在1周内得到核准，其中中山市中荣纸类印刷品包装有限公司项目当天申请当天获批准。

【进出口公平贸易】　2012年，市外经贸局协助涉案中山企业做好应对美国不锈钢拉制水槽反倾销反补贴案、加拿大单元式幕墙反倾销案、秘鲁服装及配饰反倾销案的工作。中山市1家企业在美国不锈钢拉制水槽反倾销反补贴案中被美国商务部选定为反倾销、反补贴实地核查企业。市外经贸局全年组织市发展改革局、国土局、科技局、财政局、规划局、黄圃镇发展改革局、黄圃镇经济和科技信息局、黄圃镇财政分局5次填写地方政府补贴调查问卷，整合后提交商务部。11月，组织市发展改革局、规划局、国土局、公安局及黄圃镇政府等部门人员参与政府补贴实地核查前辅导，并参加美方对市政府补贴答卷的实地核查。

【第三届珠中江进出口商品展销会】　2011年12月30日至2012年1月2日，第三届珠中江进出口商品展销会在江门市五邑华侨广场举行。珠三角和港澳台地区的328家企业参展，展区面积超2万平方米，累计到会观展44万人次，现场销售金额超1.23亿元。中山市参展企业25家，设展位近60个，主要展品为服装食品、鞋帽箱包、电子家电、家居照明等区域特色产品，展示中山市“名、优、特、新”商品品牌形象和产业实力，为中山外向型企业搭建内销平台，为出口企业的产品转内销提供良好商机和市场。

【2012年中山招商经贸洽谈会暨招才引智合作交流会】　2012年3月28－30日，2012年中山招商经贸洽谈会暨招才引智合作交流会在市博览中心举行。全市签订境外投资项目118个，投资总额15.06亿美元，注册资本7.6亿美元。投资1000万美元以上的外商投资项目38个，其中投资3000万美元以上的外商投资项目21个。投资项目涵盖灯饰、五金、服装、日用化工、汽车零部件生产、医药、游艇码头建设等行业。签订医药、环保等服务业外资项目18个，合同外资投资总额4.58亿美元，占可签约项目投资总额30%以上，其中仓储物流项目2个；引进世界500强和境外大型企业投资新设项目1个——迪卡侬（中山）体育用品有限公司，投资总额800万美元。签约境外增资项目53宗，累计投资合同增资额4.85亿美元，累计注册资本合同增资额2.68亿美元。增资企业大部分为优势外资企业，其中立信染整机械（广东）有限公司火炬开发区制造业项目增资5500万美元。来自美国、法国、瑞士、意大利、奥地利等15个国家和地区的客商参会。

【2012中国国际高新技术成果交易会以色列和匈牙利分会】　2012年6月17－28日，2012年中国国际高新技术成果交易会以色列和匈牙利分会先后在特拉维夫和布达佩斯举行。本届分会围绕信息技术、再生资源、节能环保、生物医药、风险投资等领域，采取产品展示、主体演讲、互动交流、参观考察等形式进行。市外经贸局组织中山艺达灯饰制造有限公司等4家企业参会。期间，组织中山企业参加中以和中匈企业配对洽谈会，分别采取项目合作和贸易洽谈的方式与当地企业商谈合作，组织参展企业与匈牙利当地红酒酒厂、酒窖洽谈合作。

【2012年粤澳名优商品展销会】　2012年8月2－5日，广东省外经贸厅与澳门贸易投资促进局联合在澳门举办2012年粤澳名优商品展销会。展会为期4天，有13.68万人次进场，现场销售额4050万澳门元。中山市小霸王电子制造有限公司、中山市日盈礼品制造有限公司及中山市黄圃镇泰和食品有限公司等12家中山名优企业参展，参展产品涵盖食品、日用品、礼品3个方面。部分中山参展业在会上找到意向代理商。在8月3日举行的粤澳产品包装设计合作发展论坛上，中山中荣纸类印刷制品有限公司就包装产品色彩作专题演讲。

【第十六届中国国际投资贸易洽谈会】　2012年9月8－11日，第十六届中国国际投资贸易洽谈会在福建省厦门市举行。会上，中山市签订投资项目3宗，利用外资金额2120万美元；贸易成交额4271.65万美元，其中出口贸易额3498.3万美元，进口贸易额773.35万美元。期间，市外经贸局组织参会企业管理人员及各镇区外经贸工作负责人参加第七届亚洲投资基金峰会、全球增长新动力与跨国投资、并购与企业发展模式转变、全球经济重振与新一轮工业革命等活动。期间，市外经贸局拜访丹麦商人ZHOUJUN等5个国家和地区的7位客商，推动洽谈重大项目，并达成初步投资共识。

【2012年广东产品（泰国）展览会】　2012年9月14－16日，2012年广东产品（泰国）展览会在泰国曼谷举行。中山市共有37家企业参加，设展位56个，占广东团展位数的三分之一，是中山市历年参加境外展览组团规模最大的一次。展品以灯饰、家电、五金等产品为主。期间，中山企业接待客商1100人。展会前后，分别举办中山市照明行业和木材进口业的贸易推介会，推动中山和泰国两地企业合作。

【2012中国加工贸易产品博览会】　2012年9月16－19日，首届中国加工贸易产品博览会在东莞市举行。市外经贸局组织乐百氏（广东）食品饮料有限公司、中山庆琏金属制品有限公司、森茂(中山)纺织制衣有限公司等18家企业参展，参展产业涵盖食品、服装、日用品、礼品等方面，达成交易意向金额4.2亿元。

【2012年广东（约翰内斯堡）商品展览会】　2012年11月28－30日，市外经贸局组织中山企业参加在南非约翰内斯堡举行的2012年广东（约翰内斯堡）商品展览会。中山参展企业30家，设展位36个，分别比上届增长170%和160%。参展行业以电子电器、五金、灯饰等特色产业为主，到场客商主要来自非洲南部地区。期间，中山参展企业考察约翰内斯堡当地大卖场，了解当地消费需求；拜访南非粤港澳商会，与中国驻当地领事馆、南部非洲华侨华人工商联合总会等社团组织及当地华侨华人交流和沟通，了解南非的经贸与投资情况，推介中山市的经贸环境，促进相互了解和合作。

 

2012年中山市进出口额和实际利用外资额情况表

 

单位：亿美元

月份	1月	1-2月	1-3月	1-4月	1-5月	1-6月	1-7月	1-8月	1-9月	1-10月	1-11月	1-12月
累计出口额	18.3	34.8	56.3	78.3	98.9	120.5	141.4	162.6	184.1	204.1	223.3	246.4
累计进口额	5.8	13.6	21.4	28.5	36.8	44	51.6	59.4	66.8	73.8	81.5	88.8
累计实际利用外资额	0.24	0.88	1.45	2.64	3.28	3.98	4.62	6.38	7.59	7.64	7.97	8.09

（严　骏）