海洋与渔业(2012)
【作者】中山年鉴编撰委员会 【文章来源】《中山年鉴·2013》 【成文日期】2012-12-01 【点击率】

【海洋与渔业概况】 2012年,中山市海洋与渔业局(简称“市海洋渔业局”)推进广东海洋经济综合试验区建设及翠亨新区等重大用海项目建设,发展现代渔业,加强渔业基础设施建设、水产品质量安全监管、科技兴渔、海域综合管理和资源环境保护及海洋与渔业行政执法工作,提升中山市海洋综合管理和渔业行业管理水平,促进海洋与渔业经济持续发展。2012年,全市水产养殖面积36.9万亩,比上年增长3.8%;水产品产量35.5万吨,增长2.5%;水产品总产值约51亿元(现行价),增长5%。推进东部快线东部特大桥项目、广新海事重工中山造船基地一期工程、中铁南方工程装备生产建设项目等大型项目,落实总用海面积约57公顷。市海洋渔业局设在东区中山三路26号市政府第二办公区21楼。


【海域使用确权办证】 2012年,市海洋渔业局依据国家海洋局《关于开展海域使用权证书统一配号工作的通知》,开展中山海域使用权证书统一配号工作,提高中山海域使用统计工作的准确性和时效性,全面掌握中山海域确权发证情况,实现国家、省、市海洋部门之间信息共享。开展海域使用权确权普查,重点清查1996年5月1日以前尚未变成陆域的围填海工程及以后新开工的用海项目,并对历史围填海项目登记造册。年内配合完成中铁南方工程装备有限公司装备生产基地码头工程海域使用权证登记配号工作,是中山市首个通过国家统一配号获市级海域使用权证的项目,面积32.4公顷。全年全市通过国家统一配号获市级海域使用权证2个,面积41.72公顷。


【翠亨新区围填海项目申报】 2012年,市海洋渔业局推动翠亨新区核心区围填海申报工作,配合翠亨新区前期工作领导小组办公室论证围填海岛屿设计,提出新区围填应尊重科学及海域自然属性,充分考虑珠江口海域自然淤积因素的意见。中山兴中集团有限公司委托国家海洋局南海海洋工程勘察与环境研究院、中交四航局港湾工程设计院有限公司以及珠江水利委员会珠江水利科学研究院编制翠亨新区区域建设用海规划及专题报告12个,编制完成新区区域建设用海规划并上报省政府及省海洋渔业局审定。


【江河增殖放流】 2012年,市海洋渔业局制定年度全市增殖放流实施方案,投入资金61万元,通过公开招标方式确定放流苗种供应。6月7日,在港口镇水产批发市场码头举办中山市2012年水生生物江河增殖放流启动仪式,增殖放流鲤鱼、鲫鱼、鲮鱼、鳙鱼和草鱼等鱼苗。全年增殖放流鲤鱼、鲫鱼、鲮鱼、鳙鱼和草鱼等鱼苗1435万尾。养护增殖水生生物,维护水生生物多样性,保护中山渔业资源。


【海洋与渔业监测】 2012年,市海洋渔业局制定《2012年中山市海洋与渔业环境监测工作方案》,监测评估全市海洋与渔业环境。先后完成3个陆源入海排污口3月、5月的采样、分析和数据上报工作。完成近岸海域趋势监测点5月海水采样、送样工作。监测结果显示,中山市入海排污口水质属污水综合排放标准一类标准,基本符合海水水质要求。


【水生野生动物保护管理】 2012年,市海洋渔业局加强和镇区农业办公室沟通协调,按照职责分工做好水生野生动物保护管理的衔接工作,加强培训镇区农业办公室人员掌握水生野生动物保护知识,提高其业务水平和综合行政能力。加强指导和监督镇区农业办公室水生野生动物保护管理业务,并定期检查镇区农业办公室行使下放事权情况及落实信息反馈,推进事权下放试点工作。至年底,参加本年度水生野生动物经营利用证年审的单位有70个,新增4个,注销10个;参加驯养繁殖证年审的单位及个人有44个,新增50个。


【池塘综合整治】 2012年,中山市整治达标池塘3.92万亩,投入资金4500万元,其中市财政补贴资金770万元。全市有超500亩的养殖区11个,超200亩的15个,超100亩的100个,其中民众镇沿江村连片养殖面积1384亩,古镇服务中心基地1000亩。整治后的池塘每亩增加水体30%,养殖同一水产品种比整治前增产20%。全市整治达标的池塘可直接增产4081吨,增加养殖户年纯收入近2122万元;承包租金普遍得到提高,平均每亩增加约500元,全市村集体经济每年增加收入约1958万元。池塘综合整治达到土地增值、农(渔)民增收、渔业增效、生态改善的总体目标,经济效益、生态效益及社会效益显著。


【优化养殖品种结构】 2012年,中山市池塘养殖面积35.2万亩,滩涂水产品护养面积1.7万亩,其中名特优水产品养殖面积26万亩,占全市池塘养殖面积的73.86%。市海洋渔业局按照优质、高效、安全的要求,扶持发展名特优品种养殖,其中南美白对虾、罗氏沼虾、脆肉鲩、桂花鱼等大宗优质水产品养殖面积20.13万亩,占全市池塘养殖面积的57.19%。结合养殖品种结构调整,建设12大优势水产品养殖基地,并在南朗镇沿海滩涂建立浅海增殖护养白蚬基地及虾蟹混养基地1万亩,促进水产养殖业转型升级。提升观赏鱼产业发展水平,以古镇镇南方绿博园为平台,打造与产销、科研、观赏鱼(重点是锦鲤)文化相结合的特色产业链。推广新品种水产品养殖工作,开展亚洲巨龟品种特性和驯化养殖试验,养殖从台湾地区引进的黄金石斑,尝试混养第三代缩骨大头鱼与南美白对虾,引进及推广养殖锦鲤新变异物种珍珠锦鲤。通过调整养殖品种结构和建设优势水产品养殖基地,逐步形成全市渔业区域化布局、专业化生产、规模化经营的现代渔业格局。


【科技兴渔】 2012年,市海洋渔业局协助各镇区申报渔业科技项目,指导申报《高效太阳能养殖水质调节系统》等农业科技攻关项目。配合省水产技术推广中心站《珠江三角洲集约化池塘高效增氧与健康养殖技术集成示范》项目,设立试验场地3个。加强与科研院校沟通合作和技术交流,与华中农业大学合作开展《饲喂蚕豆脆肉鲩免疫机能及肠道微生物菌群影响》课题研究,推进脆肉鲩健康养殖。重点培养科技示范户,提高示范户科技水平和幅射能力。全年发放渔业科技杂志及各类资料共3万份,组织协助全市各镇区举办水产健康养殖培训班、学习班或技术讲座50期,约5000人次参加;组织水产养殖户外出参观学习及技术交流30批1000人次。推广现代渔业机械,渔业机械补贴户比上年增加500户,池塘增氧机增加6103台,池塘增氧面积增加1.86万亩,池塘增氧机普及率增长4%。至年末,全市有各种增氧机7.64万台,池塘增氧面积34.06万亩,占全市池塘养殖面积96.76%;池塘清淤机210台,清淤面积2.45万亩;水产自动投料机7696台,投料面积6.03万亩;水产切料机、搅拌机及颗粒机912套,养殖面积3.45万亩;其他渔业机械7169台,服务面积9.65万亩。建立渔情采集点和病害监测点,开展以大宗水产品种为主的渔情信息采集,每月汇总渔情采集点的3060亩池塘的养殖成本、销售、病害等信息并上报省水产技术推广中心站。选取水产养殖病害监测点10个,测报面积6440亩,监测草鱼赤皮病、出血病及对虾桃拉病、白斑病等水产养殖病害。


【渔政管理和海洋监察】 2012年6月7日,中山市成立小榄、东升、三乡、坦洲等18个镇级渔政中队,分别隶属于横门、大冲口2个直属渔政大队,加强全市基层渔政执法力量,解决全市海洋与渔业执法机构区域分布不合理、覆盖面不全、机动性较差以及水产品质量安全监管力量薄弱等问题。市海洋渔业局做好渔政执法、渔业船舶检验、渔港监督管理、渔船船用产品质量专项治理行动等各项工作;加大力度巡查渔业船舶修造企业;开展渔业安全生产及渔航、渔港安全检查行动,做好渔政管理,确保渔船渔港安全。强化渔场管理,严厉打击电鱼行为和违反禁渔区、禁渔期规定的渔船,清理滩边罟、“迷魂阵”等违禁捕捞装置,加强珠江禁渔及南海伏季休渔管理。加强海洋监察日常巡查执法,采取交替白天与夜间巡航的方式对全市水域实施严密监控。先后开展海岛保护、“碧海2012”海洋环保联合执法检查等专项执法行动。开展专项执法检查打击辖区内非法采砂、圈海霸海、排污等违法行为,完成省渔政总队下达的珠江口采砂执法轮值任务。至年底,渔政中山支队2艘渔政船出航186天,航程6364海里;出动执法快艇532艘次,航行2385小时;出动执法人员3192人次;查获违规渔船82艘,其中外省籍“三无”(无船舶证书、无船名船号、无船舶籍港)电鱼船66艘、本地违规渔船15艘、其他违规渔船1艘;查获水产品质量安全案件2宗,没收电鱼网具82张、发电机27台、蓄电池15个、升压器13台及机动小艇7艘,清理滩边罟13.42万米。


【苗种示范基地建设】 2012年,中山市有各类水产苗种繁育场91家,市海洋渔业局拓宽苗种检验渠道,建立苗种质量检验平台;扩大水产苗种生产场地,调整水产苗种培育方向,规范办理水产种苗生产许可证,规范管理苗种场。依据全市水产养殖发展情况,推广现代育苗技术,重点提升南美白对虾、罗氏沼虾种苗示范场生产技术。确定全市水产苗种示范基地及明确扶持建设方向,扶持建立标准化水产苗种繁育场。全年市水产技术推广中心站选取资质好、技术力量强的场家11家,对每家发放扶持资金5-10万元,扶持“四大家鱼”(指青鱼、草鱼、鲢鱼、鳙鱼)、南美白对虾及罗氏沼虾等大宗水产养殖品种苗种的繁育。


【水产养殖无公害标准化和规范化】 2012年,市海洋渔业局制订《2012年中山市水产品质量安全监控计划》及《中山市“三打两建”之水产品质量安全专项整治工作方案》,加强水产品质量监控。全年抽取草鱼、对虾等水产品样品10批406个送检孔雀石绿、氯霉素等指标,合格率达96%。开展鳜鱼、乌鳢2个品种质量安全专项整治行动,专项检查各镇区重点养殖场36个;抽取4个鳜鱼样品检测孔雀石绿等指标,4个样品各项指标均合格。组织指导各镇区配备快速检测仪器及执法人员,加强监控水产品质量安全。扶持种苗示范基地建设,从源头严格控制水产品质量安全。加强水产品质量安全执法,先后检查养殖场、种苗场105个和大型水产品交易市场5个。做好无公害产地认定及产品认证,组织新申报无公害水产品认证的内检员、业务人员35人参加省无公害水产品内检员培训班;组织港口镇馥誉水产养殖场和神湾镇梓梏养殖场等8个养殖基地的2300亩池塘参加无公害产地认定及产品认证。


【落实惠渔政策】 2012年,中山市投入155万元用于淘汰渔船、培训转产转业渔民及推进转产转业渔民就业创业等工作,其中完成淘汰拆解海洋捕捞渔船3艘,减少主机功率73千瓦。市海洋渔业局免费培训12名转产转业渔民并扶持其就业、创业,其中获劳动技能资格证书2人,扶持就业6人,资助就业扶持资金6000元。2004-2012年,全市淘汰海洋捕捞渔船247艘,减少主机功率7800千瓦,培训转产转业渔民338人,其中获劳动技能资格证书214人。推进建设渔民转产转业项目,完成建设神湾镇鱼干加工场,解决神湾镇神溪村渔民20人的转业转产问题。参与市政府组织的南朗镇横门社区渔民转产转业问题专题会议,制定转产转业初步方案。送服务上门,下乡设点为1207艘渔船办理年审签证。做好休闲渔船检验管理,严格按检验程序检验20艘休闲渔船质量。全市参加船员人身平安互助保险2012人,保险金额57.89万元。


【名牌产品申报】 2012年,市海洋渔业局依据各镇区资源环境承载能力和发展潜力,按照优化开发、重点开发的要求,明确各镇区渔业发展重点,发挥各镇区区位、资源、品牌优势,打造品牌渔业,发展“一镇一品、一镇多品”的特色高效现代渔业,形成各具特色的水产优势产业带,促进中山渔业由外延扩张转向内涵挖潜。做好企业名牌产品的复审工作,对全市6家企业的10个名牌产品进行网上登记;全年完成对广东省中山市食品水产进出口集团有限公司生产的宝平牌鲮鱼肉片和宝平牌草鱼、中山市东升农副产品贸易有限公司生产的东裕牌脆肉鲩申报广东省名牌农产品的复审工作。至年底,全市6家企业生产的10个产品获广东省名牌农产品称号,2家企业生产的2个产品获中国名牌农产品称号。


【渔业柴油补贴】 2012年,市海洋渔业局受理1074艘渔船2011年渔业柴油补贴申请,其中内陆捕捞渔船389艘,总功率2725.1千瓦,补助油量610.56吨;海洋渔船685艘,总功率11449千瓦,补助油量5161.48吨。除6艘渔船因违反禁渔期、休渔期规定违禁偷捕,全额扣除渔用柴油补贴金外,符合申请条件的渔船1068艘,按海洋拖网1748.01元/千瓦、海洋刺网1638.42元/千瓦、内陆刺网823.02元/千瓦的补助标准发放补助金。8月15日,2011年度全市渔业柴油补助总金额2102万元,全部发放到渔民个人账户。


(谭志宇)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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