对外贸易经济技术合作(2011)
【作者】中山年鉴编纂委员会 【文章来源】《中山年鉴•2012》 【成文日期】2011-12-01 【点击率】

【对外经济贸易技术合作概况】 2011年,中山外经贸发展的外部环境复杂多变。年初,对外经济贸易呈现良好的发展势头,其后受欧洲主权债务危机、美国主权信用降级的影响,国际市场需求不振,对外贸易波动较大,外商投资意欲减弱。国内劳动用工成本上升,资源能源紧缺,人民币持续升值,给中山外经贸转型升级带来巨大压力。4月,接受省政府首次对省内各地级市进行的细化指标考核,并与省政府签订外经贸工作目标责任书。全年外经贸发展以经济转型升级为主线,强化对企业的服务和扶持,开拓国际市场,优化投资环境,加强招商引资,实施助推100家外商投资企业及来料加工企业就地转型升级、支持100家内资企业做强做大、引进100家优质企业项目的“三个一百”战略,主要外经贸指标实现超预期增长。全年外贸进出口总值342亿美元,比上年增长9.9%,其中出口245.5亿美元,增长9.1%,进口96.4亿美元,增长11.9%,实现贸易顺差148.8亿美元。在利用外资方面,全年批准外商投资项目264宗,增长79.6%;合同利用外资总额10.78亿美元,增长40.05%;实际利用外资总额7.30亿美元。在全省外经贸工作会议上,中山市获省政府授予“全省加工贸易转型升级先进市”称号和一般贸易出口奖励一等奖、进出口综合奖、外经工作奖、吸收世界500强企业和境外大型企业投资奖二等奖、吸收外商直接投资综合奖、服务外包先进市三等奖。中山市对外贸易经济合作局(简称“市外经贸局”)驻石岐区中山二路57号。
 

【对外贸易】 2011年,全市进出口总值创历史新高,外贸进出口总值居广东省第7位,出口总值居全省第5位。进出口增速呈前高后低态势。1月进出口总值30.5亿美元,首次单月进出口突破30亿美元。5月后,全市进出口增速较前期明显下滑,12月进出口增速为4%,同比增幅为3月份以来的10个月最低。一般贸易逆势上涨,全年出口总值96.2亿美元,比上年增长14.4%,比全省增幅高出4.6个百分点,占全市出口总值39.2%,较上年提高1.8个百分点。
    培育外贸转型升级示范基地。商务部在全国开展外贸转型升级示范基地(分为专业型示范基地、企业型示范基地和综合型示范基地)培育工作,发展国家和地方重点扶持的集生产和出口功能为一体的产业集聚体,培育信息、品牌、营销、质量、技术、标准、服务等出口竞争新优势。市外经贸局组织小榄五金、古镇灯饰、沙溪休闲服装3个具有较为明显的链条和配套优势的产业基地,申报省级外贸转型升级专业型示范基地,年底成功获得批准,成为首批省级外贸转型示范基地。与国家级行业商会合作,寻求产业基地发展的新方向。以古镇照明灯饰产业为试点,与中国机电产品进出口商会共同建立中国照明产品出口基地,在区域品牌推广、跨国国际工程承接等方面进行深度合作,探讨照明灯饰产业基地发展的新方向,稳固古镇照明灯饰产业在全国的龙头地位。
    坚持科技兴贸,推动品牌建设。2011年,市外经贸局帮助企业树立品牌建设意识,提高品牌管理水平及扩大品牌的海外知名度,举办培训、讲座向企业灌输品牌发展理念。结合市场特色,通过多种平台扩大企业及区域品牌的宣传力度,挑选中山品牌企业参加中国品牌商品美国展和欧洲展。11月,在深圳参加由商务部、科学技术部、工业和信息化部、国家发展和改革委员会、教育部、人力资源和社会保障部、农业部、国家知识产权局、中国科学院、中国工程院和深圳市政府主办的第13届中国国际高新技术成果交易会(简称“高交会”),以“中山市汽车电子产品”为主题,突出展示中山优势行业的发展。借第110届中国进出口商品交易会(又称“广交会”)品牌展示活动平台,展示古镇灯饰区域品牌形象,吸引大批客商参观古镇灯博会。与有关中介部门加强联系,建设商标注册快速通道,为企业境外商标注册提供便利。
    开拓新兴市场。2011年,市外经贸局组织企业参加境外展览。5月,3家企业参加在韩国首尔举办的韩国国际消费电子、信息及通信博览会,达成500万美元贸易签约意向,其中小霸王电子厂与韩国大型商场代理商签订实际成交合同。7月,多家企业参加在澳门举办的粤澳名优商品展销会,拓展销售渠道。8月,7家企业参加在巴西圣保罗举办的广东(圣保罗)商品展览会。4家企业参加分别在以色列特拉维夫和匈牙利布达佩斯举办的2011年高交会以色列和匈牙利分会,其中广东富山玻璃机械有限公司在参会期间与以色列Helifocus公司达成30亿元人民币的初步合作意向,生产太阳能热发电项目中的太阳能玻璃。9月,8家企业参加在波兰华沙举办的粤港华沙时尚生活展,接待客商约200人次。11月,多家企业参加在泰国曼谷举办的广东产品(泰国曼谷)展览会。12月,组织企业参加在缅甸仰光举办的广东(仰光)商品展览会和在南非约翰内斯堡举办的广东(约翰内斯堡)商品展览会等。市场多元化战略得到进一步实施,中山与美国贸易额57.4亿美元,比上年增长4.9%,与欧盟贸易额48.1亿美元,增长20.5%。
    扩大进口。省政府颁布《关于促进进口的若干意见》,实施系列进口促进政策,加快转变外经贸发展方式,发挥进口在推动产业结构升级、保障资源能源供应安全、促进贸易平衡、引导国内消费等方面的积极作用。市外经贸局通过举办座谈会、实地走访等形式了解有代表性企业的进口情况并向市政府汇报,及时反映在扩大进口方面遇到的阻力,提出应对措施。贯彻国家调整外贸发展战略的宏观政策,促进贸易平衡发展,围绕“三个一百”战略举措,推动产业结构调整,扩大内需,转变经济发展方式,制定《中山市鼓励企业扩大进口专项资金管理暂行办法》,鼓励企业进口国家许可的日用消费品及在转型升级中所需进口的先进技术设备和关键零部件。
    发展服务贸易。2011年,市外经贸局积极参加各类服务贸易推介洽谈会,借助各类平台促进服务贸易尤其是服务外包的发展。借助“2011粤澳—南非经贸合作暨服务业推介会”和商务部11月举办的服务外包(香港)推介会,向各方客商推介中山金融服务业和服务外包的发展情况,邀请客商来中山实地考察,寻找合作商机。11月21日至27日,与广东外语外贸大学合作举办中山市服务外包和外贸发展专题研讨班,组织市信息产业协会及9家大型服务外包企业参加。拟定《2011年中山市鼓励服务贸易发展专项资金管理暂行办法》,鼓励中山企业承接国际服务贸易外包业务,对外出口软件产品,支持服务贸易企业开拓国际市场,提升国际竞争能力。走访无锡、佛山、东莞等服务贸易发展相对发达城市,调研先进地区服务贸易业务的办理现状和操作模式,结合自身实际,优化工作流程,提高业务登记与审批效率。明确软件出口、服务外包等业务的登记办理流程,为企业办理有关事项提供明确指引。全年新登记服务外包企业3家,涉及合同金额14.48万美元。培育和鼓励文化企业参与国际竞争,支持文化产品和文化服务出口,推荐中山市粤粮经贸进出口有限公司和中山市世宇动漫科技有限公司为省级文化出口重点企业。
    应对国际贸易摩擦。2011年,市外经贸局跟踪协调各原审及复审案件,跟进美国对华复合木地板反倾销反补贴案、加拿大对华不锈钢水槽反倾销反补贴案等重点案件。在案件进展的关键阶段深入企业调研,与企业负责人及案件代理律师探讨案件具体抗辩要点,协助企业获取有利裁决。对中山历年国际贸易摩擦案件进展情况进行动态跟踪管理,与企业及时沟通案件进展情况,敦促应诉企业在不同调查阶段配合境外调查机构做好应对。指定专人管理中山市进出口公平贸易网,利用网站平台提供国际贸易摩擦案件的最新信息、产品进出口预警信息、世贸组织的相关规则和最新动态等内容,利用网站后台与各镇区外经办公室进行沟通,发挥网站作为信息交流平台的作用。


【利用外资】 2011年,全市新批利用外资项目264宗,比上年增长79.6%;合同利用外资10.78亿美元,增长40.05%;实际利用外资7.30亿美元,增长9.29%。新批和增资超1000万美元的项目42宗,增长35.48%;增资项目210宗,增资项目合同利用外资5亿美元,服务业实际吸收外商投资2.2亿美元,占全市实际利用外资30.4%。
    招商引资项目。2011年中山企业参加省市招商引资活动次数为历年之最,其中“3·28”招商洽谈会签订境外投资项目121宗,投资总额12.5亿美元,利用境外资金7.14亿美元,其中超1000万美元项目41宗,超3000万美元项目18宗。参加广东省与世界500强和境外大型企业合作交流会,签订外资项目投资总额位居全省前列。参加德国、波兰、日本、韩国和香港等国家和地区系列经贸活动,累计签订投资项目58宗,合同利用外资7.1亿美元,签订的项目以高新技术项目和低碳环保项目为主。拜访世界500强企业,吸引世界500强企业和境外大型企业在中山投资新设和增资项目6个,投资总额2.3亿美元。
    实施“三个一百”战略。市外经贸局贯彻实施市政府“三个一百”战略,根据市政府《印发推进一百家外商投资企业及来料加工企业就地转型升级实施方案的通知》,会同市财政局制定《推进一百家外商投资企业及来料加工企业就地转型升级专项资金管理细则》,建立5个专责小组分片挂钩联系机制,定期深入各镇区100家转型企业开展调研,实行“一企一策”帮扶。80家外商投资企业中,有销售收入超100亿元人民币的企业1家,销售收入超30亿元的企业4家,销售额实现正增长的企业46家,销售增长率在20%以上的企业20家,纳税额实现正增长的企业59家,纳税额年增长在20%以上的企业40家,纳税额超亿元的企业7家,拥有自主品牌(包括股东贴牌)的企业36家。20家来料加工企业中已成功转型的企业10家,新增内销额的企业12家,拥有自主品牌的企业2家。80家外商投资企业及20家来料加工企业中,科研投入资金占销售收入2.5%或以上的企业有31家,占31%;科研投入资金占销售收入1%至2.5%(不含2.5%)的企业有19家,占19%。80家外商投资企业及20家来料加工企业中,全员劳动生产率高于上年全市平均水平的企业有36家,占36%。80家外商投资企业中属于高新技术企业的有31家,占38.6%。其中,国??电子(中山)有限公司、卡西欧电子科技(中山)有限公司等高技术产品出口增幅超过100%。
    帮扶受日本地震影响的中山日资企业。日本“3·11”地震对中山日资企业影响较大,从日本进口原材料的供应链中断,产能减少,开工率不足,原计划出口到日本本土下游企业装配,或返销日本的汽车配件、电子、照相器材等产品,出口计划面临调整或退运。部分日资企业通过国内购料或出口转内销以突破困境。地震发生后,市外经贸局立即成立应急帮扶专项工作小组,深入日资企业调研。4月18日,省外经贸厅厅长梁耀文到访中山,走访慰问伟福科技等日资企业,与中山日本商工会会长吉村文雄等沟通交流,了解中山日资企业的现状和困难,要求外经贸部门全力为其排忧解难。4月13日,市外经贸局联同中山海关、中山检验检疫局、市国税局、市地税局、外汇管理局中山市中心支局等部门,举办日资企业政策宣讲会,宣讲进口原材料改为国内采购、保税物料补税转内销等日资企业关心的政策。中山实行特殊措施,对日资企业在“3·11”大地震后签订的加工贸易合同,在收到电子数据后半个工作日内审批;在“3·11”大地震前签订的加工贸易业务,因日本本土生产的原材料、零配件、元器件、设备等供应不上,需转其他国家采购,致使需变更进口料件内容、合同时间等,在收到变更电子数据后即时办理;对办理加工贸易保税进口料件内销的申请,即时办理;对来料加工的日资企业,允许企业在中国采购部分主料。


【境外投资】 2011年,市外经贸局新批准境外投资企业11家,其中港澳企业6家,海外企业5家,企业境外投资总额1.05亿美元,比上年增长48%。棕榈园林股份有限公司在香港设立棕榈园林(香港)有限公司,投资6亿港元参股贝尔高林国际(香港)有限公司,成为当前中山投资金额最大的境外投资项目。中山市亿林贸易有限公司在非洲尼日利亚的奥贡广东自贸区投资380万美元,设立非洲亿林木材加工厂,取得林业开采权,利用当地木材资源加工半成品运回国内销售。
提高“走出去”工作服务质量。2011年,市外经贸局指定专人做好项目跟踪,加强与上级审批部门和企业的双向联系,及时解决报批中遇到的疑难问题,缩短项目报批时间。8月,会同外汇管理局中山市中心支局对驻外企业投资主体进行境外投资联合年检和综合绩效评价的初审工作,全市50家境外企业的投资主体按时完成联合年检和综合绩效评价。做好驻外人员派遣和管理,全年为企业办理驻港澳工作签证(续期)30人次。


【第二届珠中江进出口商品展销会】 1月15日至18日,第二届珠中江进出口商品展销会在江门市举行。中山企业现场交易金额1700万元,贸易洽谈意向金额4.81亿元。全市有32家外向型企业参展,展出标准展位70个,其中特装展位12个。参展企业中有多家省高新技术企业、家电下乡产品中标企业及拥有广东省著名商标的知名企业,如广东龙的集团有限公司、中山市粤粮经贸进出口有限公司等。


【第三届广东外商投资企业产品(内销)博览会】 6月15日至18日,第三届广东外商投资企业产品(内销)博览会在东莞市举行,中山市有27家企业参展,展出展位60个,其中特装展位12个,涉及家电、电子、服装、家居用品、玩具等产品,达成商贸项目300宗(含合同、协议和意向),总成交额达8.81亿元。


【2011粤澳联合推介大珠三角活动】 7月17日至28日,市外经贸局随省外经贸厅、澳门贸易投资促进局赴安哥拉、南非以及莫桑比克等国开展“2011粤澳联合推介大珠三角活动”。期间参加2011年安哥拉国际贸易博览会、2011中国—葡语国家企业经贸合作洽谈会(安哥拉)、2011粤澳—莫桑比克经贸合作暨服务业推介会。7月22日,协助省外经贸厅在南非举办2011粤澳—南非经贸合作暨服务业推介会,向到访客商派发中山投资环境、投资项目等宣传资料,并应客商要求特别介绍中山在金融服务业、服务外包和电子配件行业的情况,邀请客商到中山实地考察。


【2011广东省珠三角地区与日本经贸合作交流会】 7月25日,2011广东省珠三角地区与日本经贸合作交流会由广州市政府与省外经贸厅在日本东京共同组织召开。市外经贸局组成分团参会,并顺道访问韩国。在日本期间,市领导会见伟福科技工业集团、吉之岛集团和三井化学日本总部的代表,3家企业在中山已有业务并有意向作进一步投资或扩产。在韩国,考察中山达华智能科技股份有限公司开展的占韩国60%份额的地铁智能卡业务,了解现代集团的经营理念和实际运营模式。在日本、韩国期间,邀请部分有诚意的客商到中山实地考察,达成6个有初步合作意向的项目。


【广东省与世界500强和境外大型企业合作交流会】 9月29日,广东省与世界500强和境外大型企业合作交流会在广州白云国际会议中心举行。中山签约项目131宗,总额53.08亿美元。有11个世界500强企业拟在中山新投资或增资总额6.94亿美元,投资行业包括商业零售、物业管理、金融服务业、医药、电子零配件、汽车零配件等,包括投资1.86亿美元的利和希尔顿酒店项目、投资1.9亿美元的普洛斯中山物流园项目等。投资3000万美元以上的境外项目46宗,投资额最大的达5.5亿美元,为神湾镇中国航天神溪体育旅游主题公园项目。有59家拟增资,累计增加投资总额17.37亿美元,其中中山富拉司特工业有限公司、摩根大通期货有限公司、中山武藏涂料有限公司等知名企业均为中山的“老客户”。


【2011粤港经济技术贸易交流会及广东省地块招商会】 7月6日到8日,2011粤港经济技术贸易交流会及广东省地块招商会在香港举行。中山签订投资项目27宗,投资总额3.65亿美元,合同利用外资额3.1亿美元。在广东省地块招商会期间,中山共推出“三旧”地块改造项目14宗、面积84.17公顷。签订的投资项目涉及行业广泛,主要包括光电产品、生物降解材料、游艇码头经营建设、风电项目等,其中投资3650万美元的盛世置业(中山)有限公司代表中山在交流会开幕式当日参加上台签约仪式。在签订的27宗项目中,增资项目多,增资金额比重大,其中增资项目17宗,合同利用外资总额2.33亿美元,占项目总额74.92%。


(严 骏)
 

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