海洋与渔业(2010)
【作者】中山年鉴编纂委员会 【文章来源】《中山年鉴·2011》 【成文日期】2010-12-03 【点击率】

【概况】 2010年,全市渔业逐步向现代渔业发展,渔业经济健康持续发展,农(渔)民收入和渔区稳定。全市水产养殖面积36.33万亩,比上年增加6200亩;水产品产量34万吨,增长3%;水产品总产值约46亿元(现行价),增长4.5%,占农业总产值的70%;农(渔)民人均纯收入和劳均纯收入分别为18445元和30743元,分别增长1.5%和6%;出口创汇9500万美元,增长3%。

【池塘综合整治】 2010年,全市投入资金7785万元,其中市财政补贴820万元,整治池塘68987亩,实现池塘连片化、规格化、标准化。连片1000亩以上的养殖区5个,500亩以上的12个,200亩以上的22个,100亩以上的110个。各养殖区设施完善,通水、通电、通路、通桥,水面与基面比为7:3,每口塘面积8~12亩,水深2米以上。池塘水体增加30%左右,养殖同一水产品种比整治前增产20%左右,年单产每亩840公斤,增产9655吨,按水产品平均单价每公斤12.8元计算,产值12.3亿元,扣除60%的生产成本,养殖户每年纯收入增加近5亿元。池塘承包租金普遍提高,年平均每亩增加530元左右,全市村集体经济收入年增加3655万元。

【养殖品种结构调整】 2010年,各镇区调整优化养殖品种结构,在稳定南美白对虾、“四大家鱼”等主导品种的基础上,按照优质、高效、安全的要求,发展名特优品种养殖。南美白对虾、罗氏沼虾、甲鱼、脆肉鲩、桂花鱼、鳗鱼等名特优水产品养殖面积26.2万亩,占全市池塘养殖面积的72.2%。结合养殖品种结构调整,建设十二大优势水产品养殖基地。南朗镇在沿海滩涂建立1万亩浅海增殖护养白蚬基地和3000亩青蟹、海鲈等海水养殖基地。各镇区分别建立12.5万亩南美白对虾、10.1万亩“四大家鱼”、1.7万亩脆肉鲩、1.5万亩罗氏沼虾、9587亩甲鱼、7284亩桂花鱼、5374亩鳗鱼、4397亩观赏鱼、4258亩禾虫和2943亩泰国笋壳鱼等养殖基地。 

【水产品质量安全】 2010年,市海洋与渔业局对全市55个种苗场和养殖场的水产样品抽样检验检测,抽取样本115个,检测结果除5个样本的氯霉素或硝基呋喃代谢物指标超标外,其余样本各项指标均合格,样本总体合格率为95.7%。重点检查66个较大规模养殖场、出口注册场、无公害水产品产地等,着重检查许可证持证情况,是否使用和存在违禁药物,生产日志是否健全,有否完整的生产记录、用药记录及销售记录,是否拌有违法添加剂作为药饵投喂,饲料房与药房是否分开等。受检养殖场和苗种场均没有使用和存放违禁药物,没有使用违禁添加剂投喂。水产苗种生产监督制度进一步完善。苗种生产单位按照《水产苗种管理办法》规定申领《水产种苗生产许可证》,苗种繁育人员持证上岗。全年共有39个苗种场办理苗种生产许可证。

【养殖技术研究与推广】 2010年,全市各镇区举办各类渔业技术培训班62期,培训5686人次,派发各种技术书刊、学习资料约2.9万份。市海洋与渔业局组织实施《脆肉鲩高效养殖与深加工技术推广示范》、《斑鳠人工驯养与繁殖技术研究试验》、《澳洲宝石鲈鱼和冬棚南美白对虾健康轮养混养生态养殖模式》等渔业科技项目,组织水产养殖户到市内外考察参观学习水产健康养殖技术等共97批次1398人次。推广机械化清淤、投饵和增氧技术,对使用现代渔业机械设备的有关养殖场的各种技术性能进行检测,15个受检的水产养殖场中有13个符合要求。2010年,全市有各种增氧机共6.09万台(套),池塘增氧面积32.97万亩,占全市池塘养殖面积的94%。神湾镇养殖南美白对虾,使用增氧机增氧足,投苗数量多,成活率提高21%以上,产量由原来的每亩400~500公斤提高到每亩650~750公斤,经济效益比上年提高20%以上。

【渔业病害测报与防治】 2010年,市海洋与渔业局增加测报种类,扩大测报点,及时掌握病害发生情况和流行动态,并反馈到生产第一线,指导生产单位开展防治工作。在全市7个镇建立10个测报点,测报草鱼、鳜鱼、甲鱼、南美白对虾、罗氏沼虾5个品种,面积共1800亩,占全市该5个品种养殖面积的1.38%。全市水产养殖发病死亡率年下降0.2%。全年应有关镇区及养殖户要求,先后60次到塘头诊治鱼虾病2450亩,现场处理渔业污染事故或纠纷18宗,面积共760亩,涉及金额450万元。

【渔业资源保护】 2010年,按照农业部《水域滩涂养殖发证登记办法》,加快养殖证核发进度,办理养殖证26个,养殖面积6540.84亩。参加水生野生动物经营利用证年审的单位共68个,新申请的有11个。参加驯养繁殖证年审的单位及个人共16个,新申请的有2个。6月,结合广东省第三届休渔放生节,开展江河增殖放流,投入资金61万元,在西江磨刀门水道、小榄水道、横门水道等投放鱼苗972万尾。7月,配合农业部水生野生动物保护科普宣传月活动,强化全社会自觉保护野生动物的意识,促进各野生动物经营利用单位和个人合法经营,从严打击走私及非法捕捉、运输、驯养、经营水生野生保护动物及其产品的行为,开展5次联合执法检查,重点检查酒楼、水产品交易市场、养殖场等59个单位,其中10个单位无证经营,20个单位超过年度限额指标经营利用。全年,市海洋与渔业局分别对近岸海域、市内3个陆源入海排污口、横门口贝类养殖区以及海域赤潮等进行检测、采样、分析,并对淡水养殖面积比较大的黄圃、横栏、港口、民众、坦洲等10个镇区的水产养殖区水质进行监测。结合监测结果,编写《2010年中山市海洋环境质量公报》。根据监测数据评估分析,中山市近岸水域海水整体质量未见好转,劣于国家海水水质四类水质标准,属于严重污染,超标项目是无机氮和活性磷酸盐。全年中山市海域并未发生大规模赤潮。

【水产品流通加工】 2010年,市财政安排流通加工专项补贴265万元,重点扶持具备一定生产规模和加工能力的水产品流通加工龙头企业,引进先进生产线,扩大流通加工规模,提高流通加工能力。在扶持流通加工政策的激励下,流通加工企业积极应对金融危机,按照“稳出口、扩内销、保市场”的策略,巩固美国、欧洲等传统出口市场,开发新兴出口市场。扩大内销市场,开拓东北、华北、西南等地市场。全年全市有70%的水产品外销,水产品流通量30.87万吨,增长5%;水产品加工量7.8万吨,增长6.8%;加工总产值6.96亿元,增长5%。中山塘鱼在港澳市场和国内市场占有率高,供应量占香港市场的50%、澳门市场的70%,在广州、深圳、东莞等地的市场份额持续扩大。

【海域综合管理】 按照《海域法》的有关规定,市海洋与渔业局依法受理、审查茅农沙基地养殖用海、中机钢结构有限公司及中铁大桥局码头港池工业用海、中山交通集团东部特大桥公共交通建设用海等4宗用海项目,按照用海审批程序进行审查、审核,并上报市政府审批,其中养殖用海面积498亩,工业码头用海面积190亩。对全市围填海项目进行筛选,编制年度围填海计划。开展海岛资源调查,全市共有居民海岛1个(横门岛),无居民海岛3个(大茅岛、二茅岛和灯笼岛),根据技术规程,把原来的烂山岛合并到横门岛。开展海平面变化影响调查评估,联合市国土资源局、统计局、三防办等单位收集资料,综合整理,完成海平面调查和评估任务,形成中山市海平面调查评估报告。加强海域使用动态监管,编制《2010年中山市海域使用动态监管工作方案》,对海域用海项目监测、异点异区监测、在建工程用海项目监视监测等作具体安排。推进海域动态监管系统业务化进程,充实系统内容。申报海洋测绘资质,保证测量资料的合法性。全面开展地面监视监测工作,加强权属监测。根据新的权属数据整理技术要求,补充历史数据,及时更新数据库的新增用海项目。

【海洋与渔业执法】 2010年,市海洋与渔业局对全市48个养殖场、种苗场开展执法检查,抽取样品110个,查处4个养殖场阳性样品6个。严格执行阳性样品追溯制度,对4个不合格样品所在的3个养殖场、苗种场进行立案调查,追踪整改结果,防止阳性样品流向市场,不合格样本追溯率100%。加强检查不合格样品养殖场的渔药存放和使用情况,对超标样品所处池塘的产品责令养殖场不许出售,并要求采用施用微生态制剂、勤换水、少喂料等技术措施进行“净化处理”,并对其进行备案跟踪,直至重新检验合格后才能流入市场。监督场主建立和完善生产记录、用药记录以及各项生产管理制度,全年,全市阳性样品养殖场没有发现孔雀石绿、呋喃唑酮等违禁药物的存放和使用,也没有发现明显的生产违规行为。加强渔场执法,强化渔场管理,严厉打击电鱼行为和违反禁渔区、禁渔期规定渔船。清理滩边罟9万多米,没收“三无”渔船10艘、蓄电池12个、电鱼机14台、发电机4台。推进海监执法检查,加强日常巡查,每月派出8名以上执法人员对辖区内的海域进行不少于2次的全面巡查,不定期检查全市用海项目。开展“靖海2010”和“碧海2010”专项执法行动,全年检查用海项目17个。

【渔船渔港安全生产】 2010年,市海洋与渔业局加强渔业船舶、渔港和渔业船员的监督管理,严格执行《广东省船舶进出渔港签证制度》等7项船舶基础管理制度。横门、大冲口渔政大队对休闲渔船每航次实行签证和人员检查,对大中型渔船实行定期签证制度。制定《中山市海洋与渔业局防灾减灾应急工作预案》、《广东省渔政总队中山支队渔船渔港安全应急救援预案》,促进管理工作规范化、制度化。全国“两会”期间开展渔业船舶安全大检查,亚运期间开展渔港渔船大检查,春节前开展安全生产大检查。检查渔船的各类证书、船员持证和船体、机电、救生、消防、灯光、信号、船牌标示、适航等,重点检查渔船超航区、超抗风等级航行作业,违章载客,不按规定实施进出港签证、安全设施配备以及职务船员等行为,要求整改安全隐患。验船师下乡设点检验渔业船舶,100%登船检验,对安全设备损坏或配备不齐的渔业船舶,要求配备齐全才签发适航证书,共检验渔业船舶1100艘,所检船舶均未因检验质量问题而发生事故。在大冲口渔港和横门渔港开展中山市渔港渔船安全生产演练,提高渔政救援反应能力及渔民自救能力。全年全市渔业安全生产无伤亡。

【无公害水产养殖】 2010年,市海洋与渔业局着力推进农业部无公害农产品行动计划,促进水产养殖标准化和规范化。按照无公害水产品产地认定和产品认证有关法律法规,加大力度推行无公害水产养殖,做好技术支撑服务和检查监督等工作,要求生产单位按《水产养殖质量安全管理规定》和无公害有关标准组织生产。对不符合规范的基面养猪、养鸭排泄物直接下塘以及药物、肥料无法登记、控制的养殖方式要求整改或撤离。民众、港口等镇整改此类不规范水产养殖面积共540亩。黄圃镇鸿发水产养殖场、神湾镇创业水产养殖场、神湾镇顺景湾水产养殖场3个单位申报无公害水产品产地认定和产品认证,认定面积1340亩。

【中珠深签订海域界线协议】 在省海域勘界工作联席会议办公室的统一部署下,中山市与珠海市、深圳市签订海域界线协议。中山市与珠海市界线涉及起点、终点和拐点共6个坐标,界线总长23190米,界线以南海域属珠海市管辖,以北海域属中山市管辖。与深圳市界线涉及起点、终点和拐点共3个坐标,界线总长为12023米,界线以东海域属深圳市管辖,以西海域属于中山市管辖。

【推进渔民转产转业】 市政府出台《关于进一步解决渔民生产生活问题工作实施方案》(中府〔2010〕62号)。市海洋与渔业局投入250万元,帮助渔民淘汰渔船,培训转产转业渔民,推进转产转业渔民就业。全年淘汰拆解26艘海洋捕捞渔船,免费培训转产渔民42人,其中有21人拿到劳动技能资格证书。

【落实中央渔用柴油补贴】 制定工作方案,确定补贴范围、对象以及补贴工作程序。2010年,全市发放渔用柴油补贴渔业船舶1080艘,总功率为14288.6千瓦,补贴总用油量为5858.25吨。

【水产新品试养】 2010年,中山市水产养殖户成功试养黄河鳖、胜斑鱼等新品种。由于养殖多年的台湾鳖种质退化,养殖病害增多,成数较低,以及受泰国和台湾商品鳖对国内市场的冲击,价格低迷,养鳖户亏多盈少。从事养鳖业12年的板芙镇镇安水产养殖场陈振留率先由台湾鳖转养黄河鳖,每亩投苗约2000只,放养面积130亩,2009年7月投苗养殖,至2010年9月上市,每只重约0.75公斤,亩产约1000公斤。黄河鳖作为试养成功的优质鳖应时上市,塘头价每公斤约48元,扣除综合成本每公斤约30元,每公斤获利18元,亩利润约1.8万元。与台湾鳖比较,黄河鳖的抗病能力较强,养殖过程主要预防肠胃病则可,很少用药,更适合健康养殖。4月,黄圃镇水产养殖户卢根伦从番禺农科所引进胜斑鱼试养。胜斑鱼是从澳大利亚引进的淡水黑鲷和宝石鲈鱼杂交改良选育的优良品种,有一定的市场潜力。4月2日投苗放养3.1万尾,放养18亩,成活率90%以上,4个月上市,塘头收购价每公斤100元,扣除养殖综合成本每公斤约40元,每公斤获利60元。

(梁锦秋)

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