信访(2009)
【作者】中山年鉴编纂委员会 【文章来源】《中山年鉴·2010》 【成文日期】2010-12-05 【点击率】


简况】 2009年,群众到市委市政府来信来访1799件,其中来信838件,来访961批、2915人次,信访总量下降10.2%,群众到市来访批数和人次比上年分别下降1.8%和13.2%;集体访91批、1427人次,批数和人次比上年分别下降11.7%和27.2%。举办市领导接待日12次,接待群众470批、1038人次,其中市领导亲自接待48批、330人次。
信访总量有下降趋势,信访秩序良好,但越级访、集体访和群体性事件时有发生。群众反映的信访问题中,土地管理占9.7%,房屋占7.8%,劳资纠纷占7.4%,社会治安及户口占4.1%,经济纠纷占3.8%,文教卫生占3.4%,干部作风占3.2%。受经济环境影响,全年涉及劳资纠纷到市政府集体上访38批、655人次,分别占市集体访总批数和总人次的41.8%和45.9%,比上年明显增多。

信访积案调解】 4~11月,开展领导干部“进家门、问民生、解难题”活动,探访慰问重点重复上访户。拨款信访专项资金帮助有困难的特殊信访人。该活动落实并解决市领导包案10宗,审批支出信访专项资金近14万元,解决10多宗疑难信访问题。信访部门在信访工作中引入心理咨询师和律师参与信访接待。聘请3名律师作为市信访局法律顾问,为调处信访问题提供法律意见,并直接参与接待和调处信访问题,加大法律说理效果。邀请市红十字会的心理咨询师参与市领导接待日接待工作及疏导情绪过激的上访群众,提高信访工作效果。

镇区综治信访维稳中心建设】 6~12月,推动全市各镇区综治信访维稳中心建设任务。与市维稳办联合督导组合作督导三角,西区,阜沙,民众,港口,石岐区等6个镇区
的综治信访维稳中心建设工作,全部按期建成并挂牌运作。信访部门加强指导各镇区新成立的综治信访维稳中心,推动资源整合和健全工作机制。参与编写维稳中心信访工作手册,加强对中心工作人员的信访业务培训。

大信访格局专题调研】 2008年9月至2009年3月,市信访部门与华南师范大学应用心理学系合作,邀请有关专家调研市信访群众心理状况及信访工作队伍情况。通过访谈上访老户、问卷调查和数据分析等手段,研究市信访人热点诉求及心态,分析全市信访队伍基本构成,完善市信访工作机制,构建大信访工作格局。调研表明,全市60%以上信访工作者具有本科以上学历,素质较高,但基层信访工作人员流动性大,近半数从事信访工作不足两年,兼职者占20%,信访工作者总体幸福感处于中度水平,72.5%的人长期处于中度压力中,镇区工作者压力高于市属部门。调研建议加强工作队伍建设,工作协调和部门联动,信访与司法渠道对接。完善工作激励考核机制,加强接访场所建设和领导接访工 作等。

做好国庆期间信访工作】 针对群众反映较多、较集中的问题,市镇两级领导包案处理突出信访问题,加强领导接待群众来访工作,督办信访积案,畅通信访渠道,解决群众信访问题。通过报纸、广播等宣传信访工作的有关政策规定,纠正群众上访的误区。集中开展排查化解信访问题70多宗,减少不稳定因素。(肖耀铧)

附:市信访局领导名录
局 长:李伟健(11月止)梁志军(11月起)
 

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