城市规划(2007)
【作者】中山年鉴编纂委员会 【文章来源】《中山年鉴》2008 【成文日期】2007-12-02 【点击率】


【简况】 制定《中山市规划局城市规划编制项目管理制度(试行)》,对城市规划编制项目的委托、编制与设计、审查等程序作出详细明晰的规定,规范城市规划编制与审查管理工作。2007年,重点推进市委市政府十项重大民生工程项目。9月12日,成立市规划局直属分局,承担市规划局职能中的中心城区规划行政许可审批事项,负责中心城区的规划实施管理。原城市规划研究所承担市政府委托的城市规划研究、发展、城市设计等职能由相关科室和部门承担。6月,聘请中国工程院院士邹德慈,广东省侨务办公室党组书记吕伟雄,北京大学教授、北京大学景观规划设计研究院院长俞孔坚,同济大学教授、同济大学交通工程系主任杨晓光,华南理工大学教授、华南理工大学建筑设计研究院院长孙一民,法国欧博建筑与城市规划设计公司(深圳)董事总经理、法国里昂第三大学博士冯越强,教授级高级城市规划师、中国城市规划设计研究院城市建设规划设计研究所副所长靳东晓,同济大学教授、同济大学建筑与规划设计院院长吴志强为顾问,为中山的城市发展以及规划建设出谋划策。


【专项规划】 完成编制《中山市长堤路—凤鸣路片区旧城改造规划》、《中山市中心城区石岐河滨水区景观园林设计》、《五桂山生态保护规划》、《中山温泉更新规划》、《中山市中心组团综合交通规划》、《中心城区道路横断面规划》、《中心组团排水专项规划》、《中心城区地名规划》、《市域绿地系统规划》、《中山市干线公路定线及沿线用地规划》(新沙水公路、新岐江公路、中顺快线、福源路、古神公路5条干线公路)。其中《中山市中心城区石岐河滨水区景观园林设计》获市政府批复实施;《五桂山生态保护规划》已上报市政府审批;《中山市中心组团综合交通规划》实行公示;《中心城区道路横断面规划》已通过部门联审。各镇也加紧推进专项规划。其中古镇镇编制综合交通专项规划和雨水系统、防洪排涝及蓝线控制规划,三乡镇编制污水管网工程专项规划和水利专项规划,南头镇开展燃气规划编制和照明规划研究。


【控制性详细规划】 完成翠亨故居片区控规、长江景区重点地段控规、秀山片区控规、旧城风貌保护区控规、马山片区控规等项目方案。完成《翠亨片区控制性详细规划》项目公示。


【市政府重点项目】 配合改造泰安、东门、南门市场,其中泰安市场完成规划报建手续,调整东门、南门市场改造的规划建筑设计方案。整治城区部分道路,建议改造孙文东路、博爱路与悦来南路和博爱路与银通街两交叉路口,以及莲员路、莲塘路、岐关西路、怡华片区、人民医院片区道路。推进网络化交通基础设施规划,完成新沙水公路、新岐江公路、中顺快线、福源路、古神公路5条干线公路定线及沿线用地控制规划。结合公路线路走向,在干线公路两侧各500米范围内完成了土地利用调查,基本摸清公路沿线的用地情况,提出13个地块约2万亩土地可以控制,获市政府批复实施。加强部分干线公路沿线、高速公路出入口和轻轨站场周边用地规划控制和管理。配合广珠城际轨道交通工程建设,对全市桥墩位进行两次全面的调整。完成轻轨中山站站房设计方案,开展中山站、石岐站、翠亨站片区城市设计,审查全市7个站点的片区控制性详细规划。推进健康工程规划,完成疾控中心、新中医院、人民医院杨郭恩慈大楼、第二人民医院等项目规划报建手续。五桂山职业教育园区控制性详细规划经市城市规划委员会专业委员会审议,报市政府审批。规划改造五桂山职业教育园区入口处——城桂路与龙石路回旋路口。按照用地实际情况陆续调整各镇污水处理厂选址,已有6个镇的污水处理厂完成规划选址,其中黄圃镇、南头镇污水处理厂及沙溪3号污水泵站工程完成相关报建手续。


【新农村示范点规划】 对黄圃镇马安村、东升镇高沙社区居委会、板芙镇广福村、坦洲镇七村社区居委会、沙溪镇龙瑞村、港口镇胜隆社区居委会、南朗镇大车村、三角镇沙栏村等8个新农村示范点进行调研,提出规划编制的具体内容和要求,并对试点村的总体规划方案进行初审,为试点村发展提出思路和措施建议。各镇规划管理所加快编制中心村规划,推进中心村建设,三乡镇重新修订各村房屋建筑规划技术控制指标以及各村主要道路的控制宽度,进一步规范房屋建筑的规划管理,为各村日后的科学规划发展铺路。三角镇做好村级道路及岸线规划,解决农民生产、生活的交通需要,为名优的农业产品规划生产基地,建立集中的农产品交易市场,保证特色的农业产品得以有效地持续发展。


【修订城市规划管理规定】 1998年制定并实施的《中山市城市规划管理规定》已不适应城市发展的需要,2007年6月1日起,执行重新修订的《中山市城市规划管理规定》。新修订的《中山市城市规划管理规定》,适应城市发展的新要求、新形势、新特点,体现“有所为、有所不为、有进有退”的原则,增加城市规划委员会审议制度和城市规划草案公示制度,要求大型公共项目、大型民用建筑、其他重大建设工程项目须编写交通影响分析评价报告,对城市规划实施监督检查作出详细的规定,把规划管理工作纳入依法行政的总框架。古镇、神湾等镇也制定相应的规划建设管理规定和户外广告设置管理等相关规定。


【信息化建设】 直属分局成立后,将市局计算机网络和信息系统延伸到直属分局,并大幅度优化审批流程,简化业务流程,取消协办环节,各股室并行审批,缩减审批环节,提高审批速度。做好规划成果的清理和入库工作,加强基础数据建设,制作规划成果索引图,方便科室查阅使用城市规划成果。市规划局城区行政审批事项于年初上线,实现与行政服务在线互联,所有审批案件全部接受电子监察。下半年推进镇区业务和直属分局业务上网,三乡、小榄、沙溪三大中心镇规划业务实现上网。各镇也配合市规划局推进信息化建设,三角镇完成基础地理信息系统的数据库建模及系统运行平台的开发,投入试用,初步实现全镇规划的数字化动态管理。三乡镇研制开发综合地下管线管理系统,对地上、地下市政管线及其附属设施,包括电力、电信、给水、排水、煤气等市政管线实行规范的管理,逐步形成地下管线信息资料库,镇委、镇政府及相关部门共享最新的市政管线资料。港口镇委托测绘单位采用卫星遥感编制全镇的正射影像图,对2002年编制的航测正射影像图进行动态更新。(冯继妍)


附:2007年市规划局主要领导名单

  局 长:叶富强

  副局长:梁泽强(8月起) 何俊文 欧 雄 张 珂(8月起)

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