质量技术监督管理(2007)
【作者】中山年鉴编纂委员会 【文章来源】《中山年鉴》2008 【成文日期】2007-12-03 【点击率】


【简况】 2007年,按照严格把关、提高质量、保障安全、服务经济、促进发展的要求,开展“质监服务年”活动,重点牵头在全市范围内开展产品质量和食品安全专项整治活动。新增一批中国名牌、国家免检和广东省工业类名牌产品,数量居全省前列,全年没有发生一起生产加工环节的食品质量安全事故和特种设备重大安全事故。市质量技术监督局被评为市实施名牌战略先进单位,食品监管科获评为全省系统窗口工作优秀集体,标码所代码室获评为全省代码工作先进集体,条码室获评为全省条码工作先进集体。


【产品质量监督管理】 普查涉及人身健康和安全的14类产品生产企业3194家,对证照齐全的企业全部建立纸质档案,实现动态监管。加强生产许可证监管,受理验配眼镜工业产品生产许可证申请企业35家。做好工业产品生产许可证和3C认证产品证后监管,对灯具、燃气具、家用电器等重点产品开展证后检查,向省局建议撤销、撤回36家设备严重缺失、停产、转产的燃气具生产企业生产许可证,公告42家倒闭的企业。推广中国产品质量电子监管网,全市入网企业440家,其中350家企业的产品成功赋码并激活上市。增加对食品、灯具、燃气具、锁具、电线电缆、服装、家具等产品的抽查频次,扩大抽查覆盖面。加大对不合格产品的后处理力度,对属一般质量问题(如标识、外观等)的不合格企业,进行帮、促、教,立足于整改;查处产品有严重质量问题或拒检又拒绝改正的企业;对行业性的质量问题,组织召开质量分析会,汇总质量情况和统计报表并及时通报各级政府和相关部门。全年共组织650家企业参加质量工作会议,对943家产品抽查不合格企业发出限期整改通知书。


【食品质量安全监管】 建立正常生产食品企业、小作坊等档案1008个,巡查企业4761家次,监督抽检食品2098批次,合格1739批次,合格率83%。监督检验后处理企业292家次,责令整改企业240家次,跟踪企业复查整改516家次,立案查处涉嫌存在严重质量问题的企业86家。严格食品质量安全市场准入制度,做好28类食品生产许可证的受理、审查和发证检验,通过年审企业224家,向省局、国家局报请注销41家企业43张生产许可证,共有355家食品企业的435个产品获生产许可证。专项整治应节食品和腊味制品、酱油、饮料3类高风险和质量问题较多的食品。加强对食品生产小作坊的监管,对已列入目录监管的532家小作坊进行建档并全部签订质量安全承诺书。指导建立完善进销货台账制度和原材料索证索票制度,引导帮扶生产酱腌菜、糕点、豆制品等产品的19家小作坊获得市场准入。查处54家地下食品生产黑窝点,取缔关闭277家无证照食品生产小作坊,查处6家违规生产加工的小作坊。推广小榄镇皖江豆制品加工厂“集中生产、自主经营、厂场挂钩、规范管理”的经营模式,引导小作坊向正规企业发展。


【特种设备安全监察】 开展特种设备生产、使用单位及检验检测单位的监督抽查和证后监督,提高监督检查覆盖率,确保特种设备安全监管到位。对特种设备的安装施工单位、施工现场及使用单位、使用现场进行安全监察,发现存在事故隐患单位345家,及时消除安全隐患。开展节前安全大检查,排查治理各项隐患,专项整治重点区域、重点行业、重点产品。对市内26个气瓶充装单位127.44万只气瓶进行登记发证。举行索道救援、电梯困人应急解救及二甲醚储罐应急救援等现场演练4次,推动救援队伍建设,完善特种设备事故应急救援机制。全市重大危险源设备检验率、使用登记率、持证上岗率和隐患整治率均达100%,全年未发生重特大特种设备安全事故。


【标准化监管】 搭建多层次技术标准战略构架,引导火炬开发区制订《中山火炬开发区标准化战略实施方案》,小榄镇制订《小榄镇实施技术标准战略工作方案》。引导企业参与承担国家(行业)标准项目,中山建华管桩有限公司、中山森朗环保装饰建材有限公司、中山市松德包装机械有限公司等3家企业获国标委公示第二批承担全国专业标准化技术委员会、分技术委员会、工作组(TC/SC/WG)单位。16家企业成为国家标准化专业技术委员会起草单位,研制21项国家(行业)标准。推进创建“标准化良好行为企业”活动,18家企业获省局批准成为创建单位。推动产业集群实施联盟标准,制订《弹子插芯门锁》、《球形门锁》、《外装门锁》等3项联盟标准。至年底,共制订联盟标准15项,促进产业集群的发展。开拓服务业标准化,制订《中山市服务业标准化工作方案》。拓展农业标准化,制订《沙栏鸡饲养管理技术规程》农业地方标准,申报中山市首个《安全优质蔬菜》国家级农业标准化示范区项目。完成采标认证81项。申报《住宅小区智能化物业管理》、《红木家具通用技术规范》广东省地方标准立项,并获批准。登记760家企业1408项标准,完成300家企业648项标准技术性咨询、审查及登记备案。帮助企业制订半导体红色发光二极管(LED)标准及医用液晶(LED)观片灯标准,引导企业参与LED产品国家行业标准制订。


【计量监管】 开展节能降耗服务工作,组成质监节能服务队,对8个锅炉节能试点企业进行锅炉热平衡测试。开展集贸市场计量检查,抽查超市、商场的定量包装商品,指导建立定量包装商品净含量进货计量验收制度。突击检查液化石油气充装站、加油站、自来水公司、地秤站等单位,促进行业规范经营。加强对制造计量器具企业和安检机构的监管,协助省局对市内10多个检测机构进行计量认证评审及证后监督抽查。开展计量保证体系确认,9家企业进行二级计量保证体系确认,31家企业进行三级计量保证体系确认,2家企业获定量包装商品生产企业计量保证能力“C”标志证书。对27家企业的48项计量标准进行考核发证。


【打假执法】 全年出动6103人次,立案查处1188宗,查获假冒伪劣产品货值1113.47万元,受理举报投诉70宗,处理率达100%。开展家用电器、锁具、黑心棉、电线电缆、人造板等产品的执法检查行动,集中查处无证生产、生产假冒伪劣产品的违法违规行为。强化民生计量执法,对加油站、集贸市场、燃气充装站、商场等重点领域计量行为开展执法检查。突出抓好特种设备和食品的执法检查,集中开展简易电梯、游乐设施、土锅炉、压力容器、起重机械、豆腐加工小作坊的小型蒸汽锅炉、气瓶安全充装等专项执法检查,以及薯粉、米粉、腊味、蜜饯、瓶(桶)装饮用水、豆制品等产品的执法检查。查处一批涉及面广、货值较大、危害严重、影响恶劣的制假售假大案要案,将东升镇志斌豆腐加工店违规使用非食品添加剂碱性橙Ⅱ生产豆腐皮的案件移送公安机关。12月18日,市人民法院以生产销售有害食品罪判处该店店主有期徒刑10个月。为“金星”啤酒、“SHARP”碳粉等20多家国内外知名企业打假保优,挽回经济损失200多万元。开展假冒伪劣产品现场统一销毁活动2次,打击制假售假违法行为。


【代码条码服务】 全年办理代码证2.6万个,年检代码证3.7万个,新增条码系统成员222个,续展546个,全市商品条码成员保有量达1780家。完善标准文献在线服务平台,提供标准资料和文献服务1500多人次。利用镇区邮政网点代办组织机构代码业务,方便服务镇区企业。定期向市审改办输送代码数据,为市政府行政提速提供支持。参与海关对出口企业的联审,开辟IC卡应用渠道,扩大组织机构代码的社会影响力。


【质量兴市】 深入开展质量兴市活动,引导镇区和企业开展质量兴镇和质量兴企活动。实施名牌带动战略成效显著,全年获得中国名牌产品11个(2个复评)、国家免检产品8个(3个复评)、工业类广东省名牌产品31个(14个复评)。全市累计有中国名牌产品26个,广东省工业类名牌产品109个,国家免检产品73个。(王 洁)


附:2007年市质量技术监督局主要领导名单

  局  长:胡南乾(2006年11月止) 林 凯(2006年11月起)

  党组成员:廖思美

  副 局 长:吕庆强 何天志 陈荣真

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