金融服务(2007)
【作者】中山年鉴编纂委员会 【文章来源】《中山年鉴》2008 【成文日期】2007-12-01 【点击率】


【简况】 贯彻落实市委十二次会议、市人大十三届一次会议和全省金融工作会议精神,认真履行工作职责,以改革和创新为动力,开创金融服务工作新局面,在推动企业上市和引进银行等方面取得突破,全市金融业增加值25.7%,首次高于生产总值(GDP)和第三产业增速,实现全行业持续、快速、健康发展。
  致力营造金融生态,为金融业发展创造良好社会氛围。推动中山市金融稳定与发展联席会议制度建立。11月,召开第一次联席会议,分析全市2007年金融业的运行情况,讨论研究相关政策措施,加强金融机构间的沟通与协作,完善各部门的协调机制。抓好金融从业人员的法制教育,与市银监分局共同主办预防金融犯罪专题讲座,聘请市公安局和市检察院反贪局的领导作专题报告。协调政法系统与保险业、银行业的关系。以举行座谈会形式加强金融机构与司法部门的沟通,共同打击各类逃废银行债务及保险诈骗犯罪行为及其他金融违法犯罪活动。加大金融案件执行力度和抵贷资产的变现力度,维护金融债权的严肃性和安全性。配合市银监分局,组织银行机构“送金融知识下乡”活动,与《中山日报》、中山电视台等媒体开办“上市指南”、“保险专栏”、人物访谈等栏目,在“中山金融”网站,加强对金融市场法律法规和行业动态的宣传。


【推进金融业发展】 3月,市金融服务办公室组织召开全市金融工作座谈会,听取金融机构的意见。提出全面规划全市金融业发展的建议,得到市政府高度重视和大力支持。先后与中山证券、中央财经大学合作,完成《中山市资本市场发展规划研究报告》和《中山市保险业发展研究报告》。配合市服务办与中国人民银行研究生部合作完成《中山市加快金融业发展研究报告》,是市第一次对金融行业发展做出全方位的、具有长远性的规划。草拟《关于进一步发展资本市场推动企业上市的意见》、《关于加快保险业发展的意见》,报市政府常务会议和市委常务会议通过并印发,与市服务办共同草拟《关于加快我市金融业发展的意见》,提交市府常务会议讨论,全面规划市“十一五”金融业的发展,明确全市金融业发展的任务,并提出相关政策扶持措施,为市政府决策提供科学依据。


【加快企业改制上市步伐】 按照《关于进一步发展资本市场推动企业上市的意见》的规定,培育企业上市资源,加快企业改制上市步伐。在各镇区的配合下对现有的企业进行一次全面的调查摸底,建立企业上市的后备资源库,对符合产业政策、具有竞争力和发展潜力的高新技术企业、行业龙头企业以及优秀民营企业和中外合资企业进行重点培育。调动镇区和企业改制上市积极性。4月,组织有关部门及部分镇区领导赴江苏省学习考察,先后三次召开了全市后备上市企业座谈会,与广东证监局、深交所、证券公司以及中介机构合作,分别在火炬区、西区、小榄、东凤、东升、古镇等镇区举行上市知识培训班、研讨会,编制《中山市企业上市手册》,向镇区和企业灌输企业上市的基础知识,提高企业改制上市积极性,企业的观念得到根本上转变,从政府要求其上市转变为企业主动创造条件上市。加强与各部门合作,协调解决发展利用资本市场和企业改制上市有关问题,协助多家上市后备企业解决工业用地、厂房办证、财务规范等问题,加快企业改制上市进程。2007年,全市列入“后备上市企业名单”企业达57家,其中18家已进入实质性改制阶段,有7家企业改制为股份有限公司,有2家公司向证监会申请上市,6家企业正积极筹备,争取2008年申请上市,近30家企业有改制上市的意向,正积极筹备中。


【引进股份制商业银行】 2007年,物色股份制商业银行,加大引进力度。先后与兴业银行、中信银行、汇丰银行、深圳发展银行等实力雄厚的股份制商业银行洽谈,并向深圳外资金融机构考察团推介全市的金融环境。11月,中国邮政储蓄银行中山分行挂牌,兴业银行广州分行中山支行正式开业,改变了近十九年来没有商业银行进驻中山的局面,兴业银行开业后就为全市21户中小企业提供6000万的贷款。协助农信社的改革并取得实质性的进展。各项业务稳步发展,资产质量不断改善,经营效益显著提高,央行专项票据兑付工作正有条不紊地进行。支持大型担保公司中山银达担保投资有限公司设立,逐步完善市信用担保体系。12月,与中山银监局、经贸局组织部分企业与各银行、担保机构召开座谈会,共同探讨解决中小企业融资难的办法。


【金融业支持十项重要民生工程建设】 引导银行机构加大融资力度,支持市政府十项重要民生工程建设。其中,中山市“十一五”网络化交通基础设施项目100亿元银团贷款已启动,交通银行已发放7亿元贷款,工商银行向华南现代中医药城项目投放1亿元贷款,建设银行向大丰水厂二期扩建工程、危房改造工程、横门电厂、新中医院迁建工程和中山职业技术学院三期扩建工程等项目投放3亿元贷款,农业发展银行为水利工程共融资1.12亿元,中国银行分别为第二人民医院、客运站场、中山纪念中学等项目共提供1.7亿元的贷款,各银行共向各镇区污水处理厂提供贷款2.4亿元。


【加强保险、证券行业协会的指导】 为贯彻落实国发〔2006〕23号文件及省保险工作会议精神,通过保险行业协会组织各保险机构学习领会国家和省支持保险业发展的相关政策,协调各有关部门,为保险业开展业务提供便利的条件。加强与广东保监局的联系,应邀参加保监会在市召开2007年保险市场运行情况研讨会。完成《中山市政策性农业保险方案》并报省有关部门,鼓励保险机构开展各类责任保险政策性农业保险,推动保险业参与平安中山和社会主义新农村建设。在协调和指导下,中山证券业协会发挥行业协会自律管理协调和与政府部门之间的桥梁和纽带作用。针对行业内某些竞争过激的行为,分管领导多次召集证券业协会各单位开会,及时有效地遏制不良现象,保证中山市辖区内证券、期货市场的持续、健康、协调发展。


【中国邮政储蓄银行中山分行开业】 11月26日,中国邮政储蓄银行中山分行开业。成立后的中国邮政储蓄银行中山分行坚持服务全市地方经济,支持社会主义新农村建设,全方位服务中小企业,建设既有涉农业务优势,又在城市市场具有强大竞争力的现代商业银行,为全市经济发展和“平安中山”建设作出更大的贡献。


【兴业银行广州分行中山支行开业】 11月28日,兴业银行广州分行中山支行正式开业,是自1989年以来全市引进的第一家股份制商业银行。兴业银行注册资本50亿元,2月5日正式在上海证券交易所挂牌上市,是全国首批股份制商业银行之一。根据英国《银行家》杂志于2006年6月首次发布的中国银行100强排行,兴业银行平均资本利润率列各家全国性银行首位,一级资本和资产总额均列全国第十位。兴业银行进驻中山后,将立足本地工商企业发展,走特色经营路子,秉承与客户“同发展、共成长”的经营理念,将兴业人勇于创新、敢于探索、服务社会的精神带到中山,充分发挥专业、灵活、高效的优势,为中小企业提供差异化服务。(高 畅)


附:2007年市金融服务办公室主要领导名单

  主 任:余蕴洁

  副主任:李 韬(9月止) 梁叶章 李树松

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