审计(2005)
【作者】中山年鉴编纂委员会 【文章来源】《中山年鉴》2006 【成文日期】2005-12-07 【点击率】


【简况】 2005年,审计局完成审计项目61个(不含属下单位和延伸单位),完成年度计划的153%,查出违规金额16.04亿元,其中应缴财政0.11亿元、应调账处理金额15.93 亿元;管理不规范金额44.12亿元;当年已上缴财政0.12亿元(含以前年度),已归还原渠道资金0.13亿元,已调账处理金额13.73亿元,已自行纠正金额3.28亿元。全市各内审机构共审计1916个单位,查出损失浪费资金0.09亿元,促进增收节支0.26亿元,纠正违纪金额0.15亿元,建议给予行政处分2件。


【预算执行审计】 重点审计市2004年度预算收支、预算外资金收支管理、部门预算推行、基本建设资金的管理和使用、预算内或预算外部分重点资金的使用效益、财政局本部各项资金的管理以及地方税收征管等。审计市财政局、开发区财政局具体组织、执行预算及其他财政财务收支情况以及地方税务局税收征管及财务收支情况,延伸审计市委党校、市规划局、市城市管理行政执法局、市发展和改革局及其属下单位预算执行和其它财政财务收支情况。结合省审计厅的任务,审计全市中小学校2002年至2004年择校费和捐资助学专项资金。审计调查电教专项资金使用效益,延伸调查8个镇区及其80多所学校,评价资金使用的效益和管理中存在的问题。审计揭露了2004年度预算管理、地方税收征管及政府建设项目管理中存在的问题,并有针对性地提出整改建议13条,针对政府基建投资方面存在的问题印发《审计要情》。


【经济责任审计】 2005年,继续深化委、办、局、镇(区)党政领导干部和国有及国有控股企业领导人员经济责任审计工作。完成经济责任审计项目16个,查出各种违规金额15.69亿元,应纠正金额34.81亿元。制定市审计局经济责任审计操作试行办法以及审计结果在一定范围内公告的程序。开展村(居)主要干部经济责任审计。全年各镇区审计办顺利完成村(居)民委员会离任审计项目295个,首次摸清全市镇区村一级的资产负债情况。审计成果引起市领导的高度重视,立即成立资产处理专责组跟踪处置。市审计局以《审计要情》的形式向各镇区通报审计情况。


【政府基建投资审计】 2005年,开展财政性资金投资项目基本建设程序的专项审计调查,延伸调查城建、交通和水利等10个建设项目,揭示基本建设程序执行过程中存在的问题。结合预算执行审计,审查市财政基建资金的使用和管理,延伸调查20多个单位,收集市财政投资建设项目的基本情况,揭露政府基建项目在程序上以及工程回收物资管理等方面存在的问题。


【镇区财政预算执行审计】 审计开发区、西区、东升、大涌、小榄、三角、港口、板芙等8个镇区的预算执行情况,针对镇区预算管理中存在不够完整、不够细化、不够科学、对决算不够重视、资金使用不够清晰和账户过多等问题,提出完善财政财务收支管理、强化镇区预算执行的建议。


【审计信息化建设】 按照审计信息化建设规划,市审计局抓紧实施金审工程一期建设,继续完善硬件和软件设施,安装国家审计署开发的现场审计实施系统(简称OA系统)和审计管理系统。在对2004年度市地方税务局的审计中,充分利用地税征管信息系统,深入系统中心数据库取数和分析,改变以往只查阅纸介质资料的做法。在2005年的财政预算执行审计以及市中小学校择校费和捐资助学专项资金审计等多个项目,全面应用现场审计实施系统。2005年底,市审计局获国家审计署授予现场审计实施系统应用奖。


【镇区审计】 各镇区审计办共审计1587个单位,其中财务收支审计584个,效益审计42个,经济责任审计232个,基本建设审计417个,专项资金审计171个,内控评审和其他审计141个。其中,开展村(居)民委员会换届审计和年终分配审计,审计监督镇区使用财政性资金的部门和单位,审计镇区重点项目、部门资金,协助有关部门完善制度建设。南朗、神湾等镇开展了村、组一级审计;三角镇全过程监督镇财政预算的编制、审定和执行,横栏镇专项审计镇政府本部及42个预算部门,东区审计公安分局并延伸到保安公司,沙溪镇审计12所村级小学,坦洲、板芙等镇审计中小学校长经济责任,开发区审计基建工程,核减工程造价6443.12万元。古镇通过审计完善农村集体经济管理、农村考核、工程招投标管理等制度。(杨伟文)


附:2005年市审计局领导名单

局 长:邓杰钊

副局长:胡静戈 罗凯颂 陈福成

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