对外贸易经济技术合作(2008)
【作者】中山年鉴编纂委员会 【文章来源】《中山年鉴》2009 【成文日期】2008-12-01 【点击率】


【简况】 外经贸形势复杂多变,美国次贷危机演变为全球性金融动荡,欧、美、日等中山产品主要出口市场国家经济陷入深度衰退,外需不振、政策调整、成本上涨等诸多不利因素集中释放,使外经贸,特别是出口,遭遇比1997年亚洲金融风暴更严峻的考验,中山外经贸发展呈现困难大、力度大、成效大的特点。在各级外经贸部门和企业的艰苦努力下,从下半年开始,对外贸易呈明显回升态势,9月单月出口创历史新高,达18.2亿美元,比增21%,一般贸易出口累计增速超过全省平均水平4.8个百分点,达15.1%,获得全省外贸出口二等奖、一般贸易出口奖一等奖、口岸大通关建设奖二等奖等。全年全市实现出口总值187.0亿美元,比上年增长8.1%。全市新批外商投资项目161宗,合同利用外商直接投资总额7.15亿美元,实际利用外商直接投资总额7.45亿美元。


【对外贸易】 年初抽调业务骨干成立8个专项小组,建立扶持出口长效服务机制,定向、定人、定期对24个镇区的外经贸工作开展情况,以及出口超千万美元的外商投资企业、来料加工企业,八大外贸流通企业的生产经营运行情况,进行切实到位的跟踪检查、协调服务。加强政策宣讲,确保相关企业能最大限度享受到政策的优惠。制定《中山市鼓励外经贸发展奖励办法》和《中山市外贸增盈增效先进单位评定办法》,充分调动各方扩大出口积极性,有效降低企业出口经营成本。实施自主出口品牌战略,增设“科技兴贸与出口品牌”栏目,举办建设出口品牌培训班。深入调查研究,提出敦促加工贸易企业如实申报合同价格、鼓励供外市出口的货源转回中山出口两项力促出口提速的措施,取得显著成效。正在运作的68家联网监管企业的合同增值率普遍提高5%~10%。部分镇区尝试和中山有市场、有客户、经验丰富、资金雄厚的老牌外贸专业流通公司合作,专门承接原来供外市出口的业务,实现共赢。其中丝绸公司年累计出口超过6亿美元,比增22.3%。


【利用外资】 实施大项目带动战略、产业招商战略、节地招商战略等三大战略,取得明显成效。强化招商选资和增资扩产,参加粤港、新加坡、欧洲西班牙等大型经贸洽谈会,引进资金技术密集型项目33宗,主要投向信息技术、化工、装备制造等行业。大力引进服务业外资,共批准服务业外资项目64宗,合同利用外资2.14亿美元,涉及信用担保、教育培训、委托经营等现代服务业,商业领域实际利用外资比上年增长12倍。推动企业增资扩产,批准增资项目257宗,增资额5.6亿美元。建立健全金融海啸的预警机制和应对机制,做好企业和员工的安定工作,与企业共渡难关。做好外来投资者和企业员工的安抚和稳定工作,增强各方克服困难,共渡难关的信心,增强投资者生存发展的信心,建议建立重点大户领导定向联系机制,由市政府和各镇区领导分片挂钩,及时帮助企业排忧解难。


【促进加工贸易转型升级】 制定《中山市促进加工贸易企业转型升级暂行办法》,促进企业由贴牌生产向委托设计和自有品牌生产转型,实现产品结构升级;由传统加工向现代产业转型,实现产业结构升级;由低端、物耗型加工向高端、效益型加工转型,实现增值能力升级;由出口海外市场向内外市场销售转型,实现集聚配套升级。大力扶持加工贸易转内销,共有705家企业办理加工贸易保税内销5741万美元,比往年大幅增长。鼓励依顿电子、奥马电器、欧亚包装等企业开展股份制改造,为上市奠定基础。


【拓展境外投资】 新批准境外投资企业9家,其中港澳企业6家,海外企业3家,为批准设立境外企业最多的一年,也是增长最快的一年。境外投资主体日渐多元化,从前期的国有、集体企业为主转变为以民营、外资企业为主。企业对外投资的意识不断增强,一些有优势的行业企业如纺织服装、家电、包装、电子、灯饰等在境外设立机构,拓展发展空间,投资的地区也从港澳向海外延伸,特别是对欧美发达国家地区的投资有新的发展,境外投资呈现快速发展的良好势头,新批的3家海外企业在美国、法国、越南设立企业。


【应对国际贸易摩擦】 涉及国际贸易摩擦原审案件5宗,分别为加拿大对中国产碳钢焊接钢管反倾销和反补贴合并调查案,欧盟对中国产蜡烛反倾销案,澳大利亚对中国产卫生卷纸反倾销和反补贴合并调查案,加拿大对中国产半导体冷热箱反倾销反补贴合并调查案,美国对中国厨房器具置物架与挂物架产品反倾销反补贴合并调查案,金额1800万美元。通过召开应诉协调会或赴相关镇区向企业介绍案件情况等,动员企业积极应诉,敦促企业在不同调查阶段配合境外调查机构做好相应工作。以省外经贸厅在中山开展反补贴项目梳理工作试点为契机,建立长效的反补贴应对工作机制,召开政府相关职能部门反补贴应对协调工作会议,组织填写中山市政府反补贴调查问卷,在商务部的统一部署下,组织中山政府相关部门人员参加境外调查机构对中山市政府补贴政策的实地核查。做好欧盟皮鞋反倾销日落复审案的有关工作,协助商务部做好国家产业安全预警机制建设。组织中山17家重点监测企业参加2008年产业安全数据库扩容暨产业损害预警培训班。


【中山升格地级市20周年庆祝大会暨2008年中山招商经贸洽谈会】 “3·28”中山招商经贸洽谈会合同利用外资额15亿美元,出口贸易成交合同1362宗,成交额16亿美元。市外境内项目90宗,利用外资金额155亿元人民币,国内贸易成交合同2329宗,成交金额45.89亿元。外商投资呈多元化,投向的行业广泛,包括家电、五金制品、装备制造、纺织服装、化工、食品、网络通讯、电子元件、旅游服务、酒店及房地产开发、商业贸易、仓储物流、污水处理等。项目规模大、质量高,如火炬区的太阳油墨(中山)有限公司,投资总额7500万美元,生产经营电子高科技化学产品。服务业招商活跃,成为亮点,镇区可签约外资项目中,包含商贸物流、金融证券投资咨询、旅游酒店等多个服务业项目。引进世界500强投资有新突破,小榄镇的霍尼韦尔朗能电器系统技术(广东)有限公司,投资总额5000万美元,生产经营各种电器开关、照明设备。


【粤港经济技术贸易合作交流会】 7月3日,在香港会议展览中心举办。签订投资项目18宗,合同投资总额5.3亿美元,合同利用外资3.34亿美元;贸易成交金额2.41亿美元,其中出口成交金额1.66亿美元,进口成交金额7540万美元。签约项目平均投资总额2946万美元,平均合同利用外资额1858万美元。高新技术项目较多、利用外资技术含量高,包括有信息技术产业、化工行业、装备制造业及其他行业,其中5个签约项目是高新技术项目。外商投资领域面广、投资结构多元化,签订的项目涉及新型电子元器件、水处理、装备机械制造、家用电器、投资咨询服务、酒店经营、房地产开发、纸制品及化工等多个行业。贸易成交商品多元化,涉及机电产品、纺织服装、轻工工艺品、食品、医疗保健品及化工产品等。


【2008粤港-欧洲(西班牙)经济技术交流会】 10月28日,在西班牙马德里会议中心举行。签订投资项目7宗,合同投资总额2.51亿美元,其中法国sunshine group holding ltd.投资3000万美元的中山易盈模具制造有限公司项目,生产经营非金属模具。来自德国、葡萄牙、英国、法国、德国投资者主要投资机械制造、汽配、卫浴产品、高档灯具、精密模具行业。高新技术项目多、利用外资技术含量高,签约项目中有4个属国家鼓励类项目,投资总额均超3000万美元,包括中山路思拓电机有限公司生产汽车电子装置项目、中山老虎粉末涂料制造有限公司生产高性能涂料项目、中山东森塑胶制模有限公司生产精密塑胶模具项目。贸易成交商品类别包括机电产品、纺织服装、轻工工艺类产品、食品、医疗保健产品等,进出口总额5215万美元。


【2008年中国广东—新加坡经济技术贸易合作交流会】 9月16日,在新加坡举办。签订投资项目8宗,投资总额达2.56亿美元,贸易成交合同39宗,金额1.1亿美元,其中出口合同21宗金额6020万美元,进口合同18宗金额5010万美元。项目利用外资比例大,其中合同利用外资额2.37亿美元,外资比例达92.8%。项目投资规模大,签约项目平均投资总额3196万美元,平均合同利用外资额2966万美元,其中上台签约项目投资1.25亿美元生产液晶显示模组项目等。高新技术项目投资占比大、利用外资技术含量高,项目投资总额达1.75亿美元,占签约项目的68.4%。利用外资技术含量高,其中智能商用空调生产项目投资5000万美元。贸易成交商品多元化,涉及机电、纺织服装、轻工工艺、食品、五矿化工等大类。


【中国商品进出口交易会】 4月15~30日,在广州举行103届交易会,成交额为2.85亿美元,机电产品、灯具灯饰、五金制品等依然是主要成交商品。启用易捷通网络管理与服务系统,使广交会的展位申请分配备案工作更加快捷、更加公开和透明。中山参展生产企业比上年增长41%,新企业增长27%。10月15日至11月6日,第104届广交会开幕在广州举行。在国内外经济环境日益严峻的情况下,中山成交额为2.85亿美元,基本与上届持平。机电产品、照明产品等依然是主要成交商品,欧美等国家的客商数量有所下降,一些新兴市场如非洲、东盟等国家的客商则明显增多。挑选出口额、商标专利、品牌发展等方面有一定发展潜力的企业参展,从数量上壮大企业参展规模,严格参展企业资质标准审核,让真正有实力的中小企业通过广交会开拓国际市场。


【中山外经贸发展改革开放30年】 改革开放以来,中山市外向型经济从起步到蓬勃发展,外贸出口、利用外资、境外投资等方面都发生了巨大变化。外贸出口从1979年的0.43亿美元到2008年的187.0亿美元,增长434.9倍。利用外资从1979年的0.016亿美元到2008年的8.33亿美元,增长520.6倍。1979~2008年,全市累计合同利用外资137亿美元,实际利用外资92亿美元。
  80年代,外贸出口以专业外贸公司的自营出口为主体,出口市场以港澳市场为绝对主体,出口产品从以农副产品为主,逐渐转变为以工业制成品为主。90年代后,出口主体向多元化发展,远洋贸易出口份额不断扩大,港澳市场所占份额有所下降,高新技术产品和机电产品所占份额不断扩大。2000年后,高新技术产品和机电产品占出口份额的大部分,2008年机电产品和高新技术产品出口分别为114.7亿美元和39.5亿美元,占出口总额的比重分别为61.3%和21.1%。
  中山市利用外资起步于“三来一补”,逐步发展为外商直接投资,尤其是以外商独资企业投资为主。利用外资最初投向简易加工和农业种养项目,80年代后逐步向生产性出口型和先进技术型项目转变。2000年后,高新技术行业、第三产业成为利用外资新的增长点。外资来源最初是港澳地区,逐步发展为港澳、台湾地区和日本、欧美、韩国等多个国家的多元化外资来源地。至2008年,世界500强企业在中山投资兴办企业30家。(严 骏)


附:2008年市外经贸局领导名单

  局 长:戴松禧

  副局长:李 兵 刘鸿渐 何灿成(9月止) 马振强 梁汉熙(11月起)
 

2008年中山市外贸出口情况表

出口企业分类名称

出口贸易成交额(万美元)

2007

2008

增长率%

外商投资企业

1091713.6

1200737.9

10.0

加工装配企业

148053.8

158699.8

7.2

内资进出口企业

490044.2

510764.4

4.2

合 计

1729811.6

1870202.1

8.1

 

2008年中山市吸收外商直接投资情况表

项 目

单位

数量

新批外商直接投资项目

161

合同利用外商直接投资额

万美元

71466

实际利用外商直接投资额

万美元

74498

 

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