人事工作(1991-1997)
【作者】中山年鉴编纂委员会 【文章来源】《中山年鉴》(1991-1997) 【成文日期】1997-12-01 【点击率】


【行政管理体制和机构改革】 1991年,按国务院1988年机构改革的部署和要求,全面完成中山升格为地级市后的第一次机构改革,初步建立起与地级市相适应的党政群机构:市级党政机构共设47个,其中党委6个、政府41个,纪检、人大、政协、法院、检察院、武装、群团机关、市委派出机构也按有关的章程、组织法和规定进行了设置。1992~1993年,改革镇(区)各基层站所的管理体制,理顺镇政府(区办事处)与市级各业务主管部门的关系。1993年,对自主经营、自负盈亏、企业化管理的事业单位,实行用人放开,编制自定;对具有一定经营服务收入,增人而不增财政经费开支的事业单位,编制由其主管部门确定。1995~1997年4月,按照精简、统一、效能的原则,对市、镇(区)两级机关进行了设置和调整:一是精简机构和编制,1991年机构改革后,市级行政机构逐渐增加到81个,1997年机构改革调减为70个(其中党委9个、政府44个),减少11个,精简13.6%;市级机关内设机构由原来425个减至406个,精简5%;机关工作人员比1993年减少506人,精简23.6%。二是通过核定各部门“三定”(定机构、定职能、定编制)方案,减少部门间职能的交叉重叠。三是实行政企分开,进一步转变政府职能。政府各部门特别是综合经济管理部门从微观的直接管理转移到宏观的间接管理上来,把行政管理职能已大为弱化的农机局、物资局、商业局、粮食局、旅游局等单位撤销或撤掉局的牌子或改为事业单位,把原来8个专业经济管理的行政性公司转为经济实体,其行政职能划归综合经济管理部门。四是成立社会保险管理局,作为政府综合管理全市社会保障事务的直属事业单位。五是设立镇政府(区办事处)的职能办公室,强化了镇(区)的行政管理功能。六是制定《中山市市直机关机构改革分流人员办法》,确定了10种分流途径,采取了11项具体措施,多层次多渠道地进行人员分流,共分流人员285人。(张伟鹏)
 

【建立和推行国家公务员制度】 按照全省建立和推行国家公务员制度的部署,从1994年度开始,成立推行公务员制度领导小组,开展公务员骨干培训﹑公务员制度知识的宣传普及工作,进行了人员素质情况摸底﹑组织职位调查。至1997年底,颁发了《中山市建立和推行国家公务员制度实施方案》﹑《中山市国家行政机关现有工作人员向国家公务员过渡实施细则》﹑《中山市国家公务员职位分类工作实施办法》以及《中山市设置国家公务员非领导职务实施办法》等实施方案及相关细则,全面推行公务员制度(以下简称“推公”工作)。1997年10月9日,召开了全市建立和推行公务员制度动员大会,部署了全市的“推公”工作;市政府工作部门实施单位﹑依照单位﹑参照单位与镇区机关的“推公”工作同步进行;至12月底止,共审批市﹑镇(区)政府机关实施方案76个,占实施单位的97.4%;上报依照管理单位74个,审批72个,占97.2%;上报参照管理单位67个,审批64个,占95.5%。
 

【毕业生接收及就业分配】 根据市场经济发展的需要,对大中专毕业生就业实行指导性分配,毕业生与用人单位双向选择,使毕业分配工作逐步纳入市场。7年全市共接收各类大中专毕业生16569名,其中博士生1名、硕士研究生168名、本科生5216名、大专生5261名、中专生5923名;外省生源毕业生3755名,外市生源毕业生6426名,本市生源毕业生6388名。

 

1991~1997年接收大中专毕业生情况表
                   单位:人

 
年份
小计
博士生
研究生
本科生
大专生
中专生
外省生
外市生
本市生
1991
1689
 
38
415
581
655
212
729
748
1992
2381
 
25
822
729
805
604
969
808
1993
2320
 
14
867
669
770
654
785
881
1994
2197
 
22
716
607
852
516
819
862
1995
2493
 
27
872
795
799
707
915
871
1996
2849
 
16
852
1069
912
701
1254
894
1997
2640
1
26
672
811
1130
361
955
1324


【转业军官接收及安置】 按照《广东省军队转业干部安置工作暂行规定》文件精神,妥善安置中山的转业军官。7年全市共接收军队转业军官176名,其中团职以上26名、营职(含专业技术军官)以下150名。根据各人的特点特长,均按意向和有关规定作了妥善的安置,使得军队﹑地方﹑个人三方满意。


1991~1997年接收安置军转干部一览表

                   单位:人

 
年 份
合计
团职以上
营职以下
1991
21
2
19
1992
11
1
10
1993
55
5
50
1994
27
2
25
1995
18
1
17
1996
27
8
19
1997
17
7
10

【关闭窗口】